|
восудие форма деятельности судебных органов власти, позволяющая реализовать их основную функцию защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статья 118 Конституции РФ выделяет четыре формы судопроизводства гражданское, уголовное, административное и конституционное. Принцип верховенства права в правовом государстве предполагает существование в системе органов государственной власти Российской Федерации институтов, обеспечивающих сдерживание и ограничение иных субъектов от нарушений действующих правовых норм. Реализация основной функции защиты права невозможна вне определенных процедур и способов, в рамках которых такая защита будет эффективной63. К ним, прежде всего, относятся полномочия судебных органов подвергать сомнению, признавать несоответствующими Конституции РФ, нормам международного права, актам более высокой юридической силы незаконные и неконституционные акты (или их отдельные положения) органов государственной власти. Таким образом, правозащитная функция суда тесно связана с осуществлением судебного контроля в сфере обеспечения национальной безопасности, который используют как непосредственно при отправлении правосудия, в случаях прямого применения Конституции РФ, так и в ходе проверки законности и конститу63 См.: Оганесян М.А. Формы и функции системы судебной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 1417; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998. С. 124; Чарышев М.Р. Функции судебной власти // Российский судья. 2002. № 3. С. 711; Шейфер С.А., Яблоков В.А. Понятие судебной власти и ее функции // Проблемы судебно-правовой реформы в России. История и современность: Сборник. Самара, 1999. С. 198. |
67 судебное управление, надзор за судебной деятельностью, функцию предупреждения нарушений, выступления с законодательной инициативой, обобщения судебной практики, анализ судебной статистики104. Признавая отмечаемую в исследованиях неоднородность функций судебных органов государственной власти и не сводимость их к функции правосудия, следует отметить, что функции это всегда основные направления деятельности органов государственной власти, в которых выражается их специфика и назначение. В этой связи для их выявления и установления требуется определение тех свойств, которые предопределяют содержание и специфику судебной деятельности105. Направления деятельности и полномочия, которые не выделяют качественную специфичность суда в системе органов государственной власти, функциями называться нс могут. Учитывая тот факт, что суд является неотъемлемым элементом системы органов государственной власти, его функции должны соотноситься с функциями системы в целом, отражая роль судебных органов в ней. Рассматривая судебную власть как исключительное полномочие по урегулированию социально-правовых конфликтов, нельзя не признать, что это полномочие всегда направлено вовне, на разрешение противоречий между различными субъектами и интересами в обществе, упорядочение общественных отношений, установление гражданского мира и гармонизации 104 См.: Алексеев В.Б. Основные функции системы судебного управления // Ученые записки: Ученые записки ВНИИСЗ. М.; Изд-во ВНИИСЗ, 1974. Вып. 30. с.72-90; Вулах Г.М. Осуществление арбитражными судами функции по нормативному контролю // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов; Изд-во СГАП, 2004. № 4: Ч. 2. с.163-164; Кошелева В.В. Функции актов судебного толкования // Вопросы теории государства и права: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов; СГАП, 2001. Вып. 3. с.97-103; Оганесян М.А Формы и функции системы судебной власти в Российской Федерации: Авторсф. дне. ... канд. юрид. наук. С.-Пб., 2004. С 14-17; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М.: Юрист. 1998. С. 124; Чарышев М.Р. Функции судебной власти // Российский судья. М., 2002. № 3. С.7-11; Шейфер С.А. Яблоков В.А. Понятие судебной власти и ее функции // В сб.: Проблемы судебно-правовой реформы в России. История и современность. Самара 1999. С. 198 и др. 105 См.: Власенко А.Н. Соотношение понятий: судебная власть, судебная деятельность, правосудие, судопроизводство П Конституционные основы судебной власти // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва. 23 октября 2003 г.). М.: Российская академия правосудия, 2001. С. 16-20. 70 этой связи важно разделять правозащитную функцию судебной власти и ту форму, в рамках которой соответствующая функция реализуется ш. В подтверждение сказанного уместно привести мнение В.М Савицкого, указывавшего па необходимость разграничения соответствующих понятий и отмечавшего, что судебная власть не может быть сведена к традиционному правосудию по уголовным или гражданским делам111 112. Функции суда реализуются в установленных законом процессуальных формах. Форма осуществления функций судебной власти это внешнее процессуальное выражение совокупности установленных в законе способов, приемов воздействия на общественные отношения, посредством которых достигаются цели осуществления государственного управления. Соответственно и правосудие форма деятельности судебных органов власти, посредством которой реализуется их основная функция защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статья 118 Конституции РФ выделяет четыре формы судопроизводства гражданское, уголовное, административное и конституционное. Принцип верховенства права в правовом государстве предполагает существование в системе органов государственной власти Российской Федерации институтов, обеспечивающих сдерживание и ограничение иных субъектов от нарушений действующих правовых норм. Реализация основной функции защиты права невозможна вне определенных процедур и способов, в рамках которых такая защита будет эффективной. К ним, прежде всего, относятся полномочия судебных органов подвергать сомнению, признавать несоответствующими Конституции РФ, нормам международного права, актам более высокой юридической силы незаконные и неконституционные акты (или их отдельные положения) органов государственной власти. В этой связи правозащитная функция суда тесно связана с осуществлением судебного контроля. Судебный контроль осуществляется как 111 См.: Лазарева В.А. Судебная власть и сс реализация в уголовном процессе. Самара: Самарский государственный университет, 1999. С. 32. 1,1 См.: Полянский Н.Н., Строговнч М.С., Савицкий В.М., Мельников Л.А. Проблемы судебного права. М., 1983. |