|
ционности нормативных правовых актов органов государственной власти54. В силу того, что полномочия по осуществлению судебного контроля в сфере обеспечения национальной безопасности для отечественной судебной системы являются качественно новыми и потому называемыми и функцией судебной власти, и формой ее осуществления, и видом деятельности, рассмотрим его сущность в рамках определения места и роли суда в системе органов государственной власти. Существование судебного контроля в сфере обеспечения национальной безопасности как особого вида судебной деятельности отрицать невозможно. Он развивается и расширяется, о чем свидетельствует тот факт, что законодательство предусматривает возможность обжалования в суд любого действия и решения, ущемляющего права и свободы индивида. Вместе с тем вопрос о том, является ли судебный контроль в сфере обеспечения национальной безопасности особой функцией судебных органов, его соотношение с правозащитной функцией, а также с понятием правосудия, остается дискуссионным. Термин «контроль» в юридической науке используется для описания полномочий судебных органов в различных контекстах: контроль над предварительным следствием, судебный нормоконтроль, судебный контроль над 64 64 См.: Бабенко В.Н. История судебной власти в России: проблемы и перспективы научных исследований // Вестник РГ1А. 2005. № 1. С. 9-13; Дорошков В. Судебный контроль над деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. № 7. С. 26; Коток В.Ф. Конституционная законность, конституционный надзор и конституционный контроль в СССР // Труды Иркутского государственного университета им. Жданова. Иркутск, 1971. Т. 81. Вып. 12. Ч. II. С. 102; Новоселов В.И. Судебный контроль в советском государственном управлении // Ученые записки Томского университета. 1967. № 66. С. 132. ! 86 |
71 непосредственно при отправлении правосудия, в случаях прямого применения Конституции РФ, так и в ходе осуществления проверки законности и конституционности нормативных правовых актов органов государственной власти. В силу того, что полномочия по осуществлению судебного контроля для отечественной судебной системы являются качественно новыми и потому называемыми и функцией судебной власти, и формой её осуществления, и видом деятельности, рассмотрим его сущность в рамках определения места и роли суда в системе органов государственной власти. Существование судебного контроля, как особого вида судебной деятельности, отрицать невозможно. Он развивается и расширяется, о чем свидетельствует тот факт, что законодательство предусматривает возможность обжалования в суд любого действия и решения, ущемляющего права и свободы индивида. Вместе с тем, вопрос о том, является ли судебный контроль особой функцией судебных органов, его соотношение с правозащитной функцией, а также с понятием правосудия остается дискуссионным113. Термин «контроль» в юридической науке используется для описания полномочий судебных органов в различных контекстах: контроль за предварительным следствием, судебный нормоконтроль, судебный контроль за администрацией114 и т.д. Законодательство позволяет выделить не менее трех основных видов судебного контроля. Во-первых, это конституционный контроль, о котором говорится в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»115. Во-вторых, это «судебный контроль за деятельностью исполнительно-распорядительных 113 См.: Лазарева В. А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999. С.42 114 См. например: Бабенко В.Н. История судебной власти в России: пробелмы и перспективы научных исследований / Бабенко В.Н. // Вестник РПА. 2005. № 1. С.9-13; Дорошков В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. №7. С.26. В.Ф. Коток. Конституционная законность, констиуционный надзор и констиуцнонный контроль в СССР. Труды Иркутского гос. университета им. Жданова. Иркутск. 1971. Т.81, вып. 12. ч.Н. С. 102., Новоселов В.И. Судебный контроль в советском государственном управлении. «Уч. Зап. Томского ун-та», 1967, №66,. С. 132. С3 РФ» 25.07.1994, №13, ст.1447. |