|
Система государственного регулирования экономики характеризуется органическим внутренним противоречием. Последнее состоит в рассогласовании расширения либо обновления задач государственного регулирования и ограниченности действия государства в соответствии с классическими представлениями о его роли в рыночной экономике, а также действием принципа «от противного» в границах межсистемной трансформации российской экономики. Интересы государства как системы власти, как «служилого класса» отнюдь не всегда совпадают с интересами нации вообще и с ее потребностями. Процесс разрешения противоречий между различными субъектами эколого-экономических отношений состоит из 'грех условных фаз (этапов). Первый этан этап зарождения, в рамках него противоречие приобретает целостность, и можно говорить о сформированных взаимоисключающих экологических и экономических интересах. Здесь не обнаруживается главное свойство противоречия его развитие, так как единство симметрии и асимметрии взаимодействия интересов находится в состоянии, близком к равновесию. Однако постепенно обретаются различимые черты объекта противоречия, то есть элемента материальной или социальной реальности, находящегося на пересечении интересов различных субъектов, стремящихся к единоличному контролю над ним. Для этапа зарождения противоречий характерно наличие двух параллельных и в то же время взаимопроникающих процессов. С одной стороны, противоположные экологические и экономические интересы сохраняют состояние относительно качественной устойчивости, они сосуществуют. С другой стороны, в рамках каждой подсистемы экологической и экономической происходит объективно заданная поляризация, которая наиболее ярко проявляется в следующей фазе фазе кризисности. Фаза кризисности противоречий интересов зачастую имеет более выраженные внешние характеристики, и именно здесь происходят 44 |
77 средств действия персоналий в рамках общих установок институтов системы управления»[56, С. 95]. Система государственного регулирования экономики как противоположность, составляющая основное противоречие, характеризуется органическим внутренним противоречием. Последнее состоит в рассогласовании расширения либо обновления задач государственного регулирования и ограниченностью действия классическими представлениями о его роли в рыночной экономике, а также действием принципа «от противного» в границах межсистемнои трансформации российской экономики. Интересы государства как системы власти, как «служилого класса» отнюдь не всегда совпадают с интересами нации вообще и с ее потребностями [114]. Процесс разрешения противоречий между различными субъектами эколого-экономических отношений, по мнению Згонник Л., состоит из трех условных фаз (этапов) [52, С. 105]. Первый этап этап зарождения в рамках него противоречие приобретает целостность, и можно говорить о сформированных взаимоисключающих экологических и экономических интересах. Здесь не обнаруживается главное свойство противоречия его развитие, так как единство симметрии и асимметрии взаимодействия интересов находится в состоянии близком к равновесию. Однако постепенно обретаются различимые черты объекта противоречия, то есть элемент материальной или социальной реальности, находящийся на пересечении интересов различных субъектов, стремящихся к единоличному контролю над ними. /лля этапа зарождения противоречии характерно наличие двух параллельных и в то же время взаимопроникающих процесса. С одной стороны, противоположные экологические и экономические интересы сохраняют состояние относительно качественной устойчивости, они сосуществуют. С другой стороны, в рамках каждой подсистемы экологической и экономической происходит объективно заданная поляризация, которая наиболее ярко проявляется в следующей фазе фазе кризисности. 78 Фаза кризисности противоречий интересов, зачастую, имеет более выраженные внешние характеристики, и именно здесь происходят качественные изменения противоположных экологических и экономических интересов, их трансформация: «противоречия люди замечают и начинают задумываться над ними тогда, когда сталкиваются с ними практически, когда возникают определенные трудности и конфликты» [124]. В границах данной фазы противоречия экологических и экономических интересов приобретают пространственно-временные характеристики. Пространственные границы противоречия интересов детерминированы конкретной деловой средой функционирования субъектов, неформальными институциональными составляющими моделей экономического поведения субъектов, а также объективно заданными границами институциональной среды. Выявление пространственных границ развития экологоэкономического противоречия позволяет определить характер, объем и формы воздействия внешней среды на последующую трансформацию интересов. Длительность фазы кризисности в развитии противоречия находится в прямой зависимости от единства реально осознаваемого объекта противоречия разнонаправленных экологических и экономических интересов и их субъектов-носителей, а также от институционально ограниченной целеполагающей установки субъектов. Динамичность фазы кризисности взаимодействия экологических и экономических интересов, а также размытость границ между их качественными трансформациями, позволяет говорить об изменении интересов посредством «узловых точек». Трансформация разнонаправленных экологических и экономических интересов находится в зависимости от целевых установок и институциональных ограничений экономического поведения субъекта. Функционирование экологических и экономических интересов в фазе кризисности по принципу «узловых точек» содержит в себе определенный элемент разрешения противоречия, то есть импульс последнего этапа эволюции |