|
71 всех этнических общностей, проживающих на единой территории, итог, к которому народы России шли десятилетиями и веками. Игнорируется и то, что наряду с политическим содержанием право на самоопределение имеет также экономический, социальный и культурный аспекты; оно многообъектно. Если единое многонациональное государство с единой территорией, представляющей его основу, — это результат общего политического волеизъявления, то юридические гарантии реализации экономических, социальных и культурных прав народов должны создавать правовое поле для реализации особенных национальных ин тересов. Таким образом, воля единого многонационального народа и право каждой отдельной национальности на самоопределение есть две неотъемлемые составляющие демократического государства. Одной из фундаментальных угроз обеспечения государственных интересов России является сохранение сложившегося за многие десятилетия сочетания этнических начал с территориальными, конституционное закрепление нерасторжимой связи этноса с территорией, на которой он проживает1. Постоянно подчеркивая особый статус национальных образований по сравнению с краями и областями, а также поощряя там слабо управляемое из федерального центра государственное строительство, Правительство РФ на протяжении десятка лет усугубляло национально-региональный сепаратизм и разрушало целостность государства. Экономические преобразования 90-х гг. по-разному сказались на экономической и социальной ситуации в субъектах Федерации. Одни из них выиграли, другие не получили ожидаемых преимуществ, третьи 1 Этот устаревший подход применяется сегодня в основном развивающимися «ранами (Эфиопия, Нигерия, Индия). Сходным образом организованные восточноевропейские федерации (СССР, Чехословакия, IOi осдавия) уже распались, а единственное новообразование подобного типа — Боснию и Герцеговину далеко не все исследователи считают жизнеспособным государством. В западном мире эксперименты с этническим федерализмом предпринимали только Канада и Бельгия, причем в первом случае опыт нельзя назвать удачным, да и зо втором успех отнюдь не предрешен (см.: Захаров АЛ. Федерализм и глобализация // Полис, 2002, № 6, с. 124). |
380 тульных народов. Идеология национал-сепаратизма полностью игнорирует тот факт, что конституционно закрепленная принадлежность государственной власти многонациональному народу и есть итог политического самоопределения всех этнических общностей, проживающих на единой территории, итог, к которому народы России шли десятилетиями и веками. Игнорируется так же и то, что наряду с политическим содержанием право на самоопределение имеет так же экономический, социальный и культурный аспекты, оно многообъектно. Если единое многонациональное государство с единой территорией, представляющей его основу, это результат общего политического волеизъявления, то юридические гарантии реализации экономических, социальных и культурных прав народов должны создавать правовое поле для реализации особенных национальных интересов. Таким образом, воля единого многонационального народа и право каждой отдельной национальности на самоопределение есть две неотъемлемые составляющие демократического государства. В связи с этим, одной из фундаментальных угроз обеспечения государственных интересов России является сохранение сложившегося за многие десятилетия сочетания этнических начал с территориальными, конституционное закрепление нерасторжимой связи этноса с территорией, на которой он проживает 1 . Постоянно подчеркивая особый статус национальных образований по сравнению с краями и областями, а также поощряя там слобо управляемое их федерального центра государственное строительство, российское правительство на протяжении десятка лет усугубляло национальнорегиональный сепаратизм и разрушало целостность государства. Этот устаревший подход применяется сегодня в основном развивающимися странами (Эфиопия, Нигерия, Индия. Сходным образом организованные восточноевропейские федерации (СССР, Чехословакия, Югославия) уже распались, а единственное новообразование подобного типа Боснию и Герцеговину далеко не все исследователи считают жизнеспособным государством. В западном мире эксперименты с этническим федерализмом предпринимали только Канада и Бельгия, причем в первом случае опыт нельзя назвать удачным, да и во втором успех отнюдь не предрешен. См.: Захаров А.А. Федерализм и глобализация // Полис. 2002. № 6. С. 124. |