|
отсутствием сформулированных национальных целей и механизмов их достижения, законодательно определенных в расчете на краткои среднесрочный периоды и на долгосрочную перспективу; деятельностью государственных структур, подчиненной первоочередным задачам макроэкономической стабилизации, результаты которой не всегда соответствуют, а часто входят в противоречие с общедекларируемыми целями поддержки инновационной деятельности и технологического развития; отсутствием четко сформулированной на политическом уровне потребности в осуществлении государственной поддержки инновационной деятельности как средства обеспечения интересов национальной безопасности, экономической стабилизации и развития России. Государственное регулирование инновационно-технологических процессов включает несколько составляющих, основными из которых являются: прямое государственное стимулирование НИОКР, распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований и разработок в зависимости от структуры государственных научных приоритетов, выполнение исследований и разработок в государственных научных центрах. косвенное государственное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах хозяйства с помощью налоговой, амортизационной, антимонопольной, патентной, внешнеторговой политики и особенно путем поддержки малого бизнеса; формирование благоприятного инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научнотехнического развития и формирования на и основе системы национальных 249 |
месторождений также нет и т.д. Развертывание технологического переворота в авангардных странах резко ужесточит требования к конкурентоспособности товаров и услуг не только на мировом, но и на внутреннем рынках; небрежение к инновациям усилит неконкурентоспособность отечественных товаров и будет все более ощущаться как фактор, противодействующий экономическому росту. В этих условиях вопросы выхода России на мировой рынок высоких технологий, ускорения инновационных процессов в отечественной промышленности, удержание позиций лидерства хотя бы по отдельным технологическим направлениям, создание оптимальных условий для расширенного воспроизводства и реализации в промышленности нового научно-технического знания и технологий приобретают особое значение. При этом государственное стимулирование и регулирование инновационной деятельности госпредприятий и независимых товаропроизводителей, прежде всего технологически развитых, становятся приоритетной задачей обеспечения национальных интересов. Однако фактически то не может быть реализовано на сегодня по ряду причин. Во-первых, отсутствуют четко сформулированные и законодательно закрепленные национальные цели развития Российской Федерации. Во-вторых, как на законодательном уровне, так и на уровне правоохранительной деятельности более основательной проработки требуют вопросы регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности в этом контексте. Таким образом, можно констатировать, что инновационная деятельность в России в настоящее время осуществляется в условиях, которые характеризуются: отсутствием сформулированных национальных целей и механизмов их достижения, законодательно определенных в расчете на краткои среднесрочный периоды и на долгосрочную перспективу; 210 деятельностью государственных структур, подчиненной первоочередным задачам макроэкономической стабилизации, результаты которой не всегда соответствуют, а часто входят в противоречие с общедекларируемыми целями поддержки инновационной деятельности и технологического развития; отсутствием четко сформулированной на политическом уровне потребности в осуществлении государственной поддержки инновационной деятельности как средства обеспечения интересов национальной безопасности, экономической стабилизации и развития России. Государственное регулирование инновационного процесса включает несколько составляющих, основными из которых являются: прямое государственное стимулирование НИОКР, распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований и разработок в зависимости от структуры государственных научных приоритетов, выполнение исследований и разработок в государственных научных центрах. косвенное государственное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах хозяйства с помощью налоговой, амортизационной, антимонопольной, патентной, внешнеторговой политики и особенно путем поддержки малого бизнеса; формирование благоприятного инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научнотехнического развития и формирования на и основе системы национальных научньк приоритетов в обеспечение информацией лиц, принимающих решения; оценка возможных негативных последствий инноваций. Как показывает теория и практика экономической деятельности многих передовых капиталистических государств, ускорению развития способствует 211 |