|
5) подготовку и повышение квалификации кадров также следует осуществлять на основе софинансирования из федеральных, региональных, муниципальных и частных источников. Стимулирование мобильности и развитие связей между научной сферой и бизнес-структурами возможно с помощью таких мер, как либерализация условий работы ученых, допускающая совместительство на малых фирмах или консультирование в крупных компаниях, развитие сетевых проектов, формирование центров превосходства с междисциплинарными командами исследователей; 6) важным элементом государственной структурно-технологической политики в национальной экономике является становление венчурной индустрии; 7) в целом, необходимо придерживаться принципов гибкости, комплексности и многофункциональности применения мер государственного регулирования структурных и технологических процессов в экономической системе. Сторонники активного участия государства считают, что на уровне национальной экономической системы будут эффективно действовать различные типы организаций, способствующие прогрессивному характеру структурных и технологических изменений. В настоящее время выделяются, по крайней мере, три типа этих организаций. 1. «Гибридные инновационные агенты» технопарки, технополисы, инкубаторы, исследовательские консорциумы, совместные фирмы, которые могут создаваться как государством, так и частным бизнесом существуют в большинстве стран достаточно давно. Они предназначены для трансфера и распространения новых технологий. 2. Инновационные посредники государственные организации: агентства по передаче технологий, различные координационные комитеты и т.д. Задача таких организаций налаживание взаимодействия между корпорациями и учреждениями, которые финансируются государством. В ходе подобного взаимодействия создаются условия для технологических ноу-хау. 271 |
1) важной предпосылкой совершенствования инновационнотехнологического фактора экономического роста является диверсификация фирм по масштабам их деятельности, т.е. сосуществование крупных, средних и малых предприятий; 2) малое предпринимательство в сфере НИОКР следует поддерживать с помощью одновременного использования нескольких инструментов прямого и косвенного регулирования: предоставления грантов на НИОКР, формирования и развития элементов инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, технико-внедренческих зон), введения налоговых льгот, минимизации бюрократических процедур регистрации малых субъектов НИОКР; 3) необходимым условием успешного инновационного роста является финансирование НИОКР из средств государственного бюджета; при этом бюджетные средства должны распределяться на конкурсной основе, в том числе в виде грантов на выполнение фундаментальных исследований. Одновременно к финансированию НИОКР необходимо привлекать негосударственные средства на основе развития института частно-государственного партнерства; 4) формирование инфраструктуры коммерциализации результатов НИОКР должно финансироваться преимущественно из средств региональных (в некоторых случаях муниципальных) бюджетов, как правило, при софинансировании со стороны центрального правительства. В российских регионах постепенно формируются необходимые предпосылки для участия бизнес-структур в процессе формирования инфраструктуры; 5) подготовку и повышение квалификации кадров также следует осуществлять на основе софинансирования из федеральных, региональных, муниципальных и частных источников. Стимулирование мобильности и развитие связей между научной сферой и бизнес-структурами возможно с помощью таких мер, как либерализация условий работы ученых, допускающая совместительство на малых фирмах или консультирование в крупных компаниях. 272 развитие сетевых проектов, формирование центров превосходства с междисциплинарными командами исследователей; 6) важным элементом государственной политики развития инновационно-технологического фактора роста национальной экономики является становление венчурной индустрии; 7) в целом, необходимо придерживаться принципов гибкости, комплексности и многофункциональности применения мер государственного регулирования инновационно-технологического фактора экономического роста. Сторонники активного участия государства считают, что на уровне национальной инновационной системы будут эффективно действовать различные типы организаций, способствующих укреплению связей между экономикой и наукой. В настоящее время выделяются, по крайней мере, три типа этих организаций. 1. «Гибридные инновационные агенты» технопарки, технополисы, инкубаторы, исследовательские консорциумы, совместные фирмы, которые могут создаваться как государством, так и частным бизнесом существуют в большинстве стран достаточно давно. Они предназначены для трансфера и распространения новых технологий. 2. Инновационные посредники государственные организации: агентства по передаче технологий, различные координационные комитеты и т.д. Задача таких организаций налаживание взаимодействия между корпорациями и учреждениями, которые финансируются государством. В ходе подобного взаимодействия создаются условия для технологических ноу-хау. Кроме того, государственные научные учреждения ориентируются на программы, представляющие интерес для промышленности. Таким образом, формируется почва для партнерства в науке между частными компаниями и государством. 3. Гибридные координаторы, под которыми понимаются различные организации типа агентств по передаче технологий и разнообразных координационных комитетов. 273 |