|
созданным для «информирования главы государства о положении дел в сфере науки, технологий и образования, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и образовательными учреждениями, деятелями науки и образования, выработки предложений Президенту Российской Федерации по актуальным вопросам государственной научно-технической и инновационной политики, государственной политики в области образования»1. Основные практические решения Совета пока связаны только с организацией приема и экспертизы представлений на соискателей Государственных премий Российской Федерации в области науки и технологий, и присуждения данных премий. Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ появился в июне 2004 г. в результате преобразования Совета по предпринимательству. Он имеет высокий статус, его возглавляет Председатель правительства, а среди членов Совета — представители бизнессообщества, в том числе входящие в Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату. Согласно положению о Совете, он является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в Российской Федерации2. В число задач Совета входит и реализация структурнотехнологической политики. В частности, на заседаниях Совета уже обсуждались направления и способы использования такого инструмента, как государственно-частные партнерства в сфере науки и инноваций. В Положении о Совете заложены необходимые предпосылки для того, чтобы он стал дейст1 См.: Указ Президента РФ «О Совете при президенте РФ по науке, технологиям и образованию» от 30.08.2004 № 1131. 2 См.: Постановление Правительства РФ «Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ» от 02.06.2004г. № 263. 277 |
реализации государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов» Комиссию возглавляет Министр образования и науки, а в ее состав входят представители заинтересованных органов исполнительной власти, а именно: Федерального агентства по промышленности. Федерального агентства по атомной энергии и Федеральной антимонопольной службы. Комиссия занимается преимуп1ественно вопросами научной политики и связанными с ней отдельными направлениями инновационного развития (формирование инфраструктуры коммерциализации результатов научно-технической деятельности). Как следует из состава Комиссии, в нее не входят представители таких ключевых министерств, как Министерство обороны и МЭРТ, чье участие принципиально важно при координации мер в области науки и инновационной деятельности. Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию был образован Указом Президента РФ в августе 2004 г. Он является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, созданным для «информирования главы государства о положении дел в сфере науки, технологий и образования, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и образовательными учреждениями, деятелями науки и образования, выработки предложений Президенту Российской Федерации по актуальным вопросам государственной научно-технической и инновационной политики, государственной политики в области oбpaзoвaния»^^^. Основные практические решения Совета пока связаны только с организацией приема и экспертизы представлений на соискателей Государственных премий Российской Федерации в области науки и технологий, и присуждения данных премий. См.: Положение о Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике. Утверждено приказом Минобрнауки России от 17.11.2004г. №111. См.: Указ Президента РФ «О Совете при президенте РФ по науке, технологиям и образованию» от 30.08.2004 № 1131. 281 Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ появился в июне 2004 г. в результате преобразования Совета по предпринимательству. Он имеет высокий статус, его возглавляет Председатель правительства, а среди членов Совета представители бизнессообщества, в том числе входящих в Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату. Согласно положению о Совете, он является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в Российской Федерации^^^. В число задач Совета входит и реализация научно-технической и инновационной политики. В частности, на заседаниях Совета уже обсуждались направления и способы использования такого инструмента, как государственно-частные партнерства в сфере науки и инноваций. В Положении о Совете заложены необходимые предпосылки для того, чтобы он стал действенным механизмом продвижения идей по формированию и развитию в стране национальной инновационной системы, причем с учетом мнения представителей крупного бизнеса. Совет мог бы принять на себя и координирующие функции при разработке и мониторинге реализации крупных государственных проектов и инициатив. Таким образом, в настоящее время политика государства в сфере регулирования инновационно-технологических факторов экономического роста остается ведомственной, наука по преимуществу рассматривается обособленно, а не в контексте национальной инновационной системы. Тенденция усиления внимания ряда министерств к инновационной политике не означает адекватного признания важности науки. Инновационная политика также расСм.: Постановление Правительства РФ «Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ» от 02.06.2004г. № 263. 282 |