|
формирование механизма экономической поддержки создания совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наукоемкой продукции с дальнейшей реализацией ее на национальном и мировом рынках; получение квот в зарубежных кредитных линиях и реализация высокоэффективных инновационных проектов под гарантии государства; объединение усилий государства и частных инвесторов по взаимодействию с зарубежными государственными и бизнес-структурами; развитие института лизинга наукоемкого оборудования; обеспечение участия инновационно активных организаций в международных конкурсах и проектах; осуществление через бюджеты разных уровней прямых государственных инвестиций в программы и проекты, отвечающие требованиям инвестиционной привлекательности и имеющие приоритетное национальное значение. Изменение государственной структурно-технологической политики с ограничительной на стимулирующую, как и любые другие стимулирующие мероприятия, хотя и не имеют пока значительных положительных эффектов, сами по себе означают усиление взаимодействия между государством, образованием и наукой. Проблема состоит в достаточности принятых мер, адекватности государственного финансирования и наличии стимулов для бизнеса для повышения уровня образования и мобильности персонала. Одним из наиболее эффективных каналов трансфера технологий является движение высококвалифицированного персонала, особенно в условиях его нехватки в определенных областях и сферах деятельности. Косвенное регулирование как инструмент структурно-технологической политики используется в России сравнительно недавно. В 2004 г. Министерство образования и науки предложило комплекс мер косвенного стимулирования научно-технической деятельности, в первую очередь налоговые инициативы. Одновременно предлагалось ввести ускоренную и добавочную 299 |
Изменение государственной политики с ограничительной на стимулирующую мобильность, как и любые другие стимулирующие мероприятия, хотя и не имеют пока значительных положительных эффектов, сами по себе означают усиление взаимодействия между государством, образованием и наукой. Проблема состоит в достаточности принятых мер, адекватности государственного финансирования и наличии стимулов для бизнеса для повышения уровня образования и мобильности персонала. Одним из наиболее эффективных каналов трансфера технологий является движение высококвалифицированного персонала, особенно в условиях его нехватки в определенных областях и сферах деятельности. Косвенное регулирование как инструмент укрепления связей в НИС используется в России сравнительно недавно. В 2004 г. Министерство образования и науки предложило комплекс мер косвенного стимулирования научно-технической деятельности, в первую очередь налоговые инициативы. Одновременно предлагалось ввести ускоренную и добавочную амортизацию, относить расходы на НИОКР на себестоимость продукции в размере, превышающем 100% затрат на ЕИОКР, дифференцировать ставки ЕСН и НДС для инновационных предприятий и ввести льготное налогообложение на начальной стадии их работы, упростить процедуры взимания налогов. Налоговые преференции было предложено сосредоточить в технопарках, инновационнотехнологических центрах, технологических кластерах. Ускоренная и добавочная амортизация Инструменты косвенного государственного регулирования Дифференцирование ставок ЕСН и НДС Льготное налогообложение на начальной стадии работы Упрощение процедуры взимания налогов Рис. 5.4. Инструменты косвенного государственного регулирования инновационно-технологического фактора экономического роста 308 |