157 соразмерными отчислениями в Пенсионный фонд РФ. «При прочих равных условиях и примерно одинаковых в будущем трудовых пенсиях такие категории самозанятых плательщиков, как индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы и адвокаты, уплачивают в Пенсионный фонд РФ значительно большую часть своего дохода, чем платят наемные работники с учетом страховых взносов работодателей». КС РФ пришел к выводу, что этим нарушается ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, исключающая какую-либо дискриминацию в зависимости от рода труда и занятий106. Данный принцип закреплен и в НК РФ, который устанавливает, что «налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от форм собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала» (п.2ст.З). Исключением из этого правила является допущение устанавливать особые виды или дифференцированные ставки таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара. 2.10. Принцип правовой определенности налогового обязательства, ко торый реализует себя в нескольких моментах. Во-первых, в обеспечении информированности налогоплательщиков о состоянии налогового законодательства, что в первую очередь выражается в установлении процедуры обязательной публикации налоговых законов. Конституция РФ устанавливает следующее: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы нс применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (п. 3 ст. 15 Конституции). Кроме того, статья 29 Конституции гарантирует гражданам право получать информацию любым заш Абзацы 3 и 9 п. 3 Постановления КС РФ от 24 февраля 1998 г. № 7-Ш/Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№ 10. -Ст. 1242. |
111111111+++* 48 Статья 19 закрепляет, что все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Согласно ч. 2 ст. 6 каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и несет равные обязанности, Федерации. предусмотренные Конституцией Российской Понятие «носящие дискриминационный характер основания» означает такие основания версификации условий налогообложения, I которые не учитывают или в недостаточной степени учитывают экономическую способность плательщика выполнить обязанность перед бюджетом. Так, при рассмотрении дела о платежах в социальные фонды Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на то, что равное право на трудовую пенсию для разных категорий граждан оказалось связанным с существенно несоразмерными отчислениями в Пенсионный фонд Российской Федерации. «При прочих равных условиях и примерно одинаковых в будущем трудовых пенсиях такие категории самозанятых плательщиков, как индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной I : Ь ь I практикой нотариусы и адвокаты, уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации значительно большую часть своего дохода, чем платят наемные работники с учетом страховых взносов работодателей». Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что этим нарушается ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, исключающая какую-либо дискриминацию „37в зависимости от рода труда и занятии . 37 Абзацы 3 н9 п. 3 Постановления КС РФ от 24 февраля 1998 г. № 7-П//Собранне законодательства Российской Федерации. 1998. X« 10. С. 1242. Данный принцип закреплен и в Налоговом кодексе Российской Федерации, который устанавливает, что «налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от форм собственности, гражданства физических происхождения капитала» (п.2ст.З). лиц или места Исключением из этого правила является допущение устанавливать особые виды или дифференцированные ставки таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара. 2. Принцип всеобщности налогообложения. Этот принцип означает, что каждый член общества обязан участвовать в уплате налогов наравне с другими. Не допускается предоставление индивидуальных и иных льгот и привилегии в уплате налога, не обоснованных с позиции конституционно значимых целей. Принцип всеобщности налогообложения предопределен ст. 57 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что каждый гражданин несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Так, льготы, основанные не на имущественном, а на социальном положении плательщика, должны быть объектом самого пристального внимания законодателей и общества. Нарушение принципа всеобщности налогообложения одна из характерных примет современного российского законодательства. Подобно тому, как неконституционна налоговая дискриминация в |