|
162 виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; формы и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых правонарушений; порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц. Разумеется, однозначного ответа на вопрос, что такое «общий принцип налогообложения», быть не может каждый автор волен вкладывать в эту категорию свое собственное понимание. Скажем, классик теории налогообложения Адам Смит в числе таких принципов называл справедливость налогового бремени, его определенность, удобство уплаты налога, дешевизну его взимания и хозяйственную самостоятельность налогоплательщика109. Но совершенно очевидно, что названный в Налоговом кодексе перечень это не перечень принципов налогообложения как таковых, а перечень вопросов налогообложения, регулирование которых федеральный центр отнес к своей исключительной компетенции. 3.2. Принцип единства налоговой политики. Этот принцип развивает установленный в Конституции РФ принцип единства экономического пространства (ч. 1 ст. 8). Это непременный атрибут единого государства с рыночной экономикой, условие свободного и динамичного развития общества. Суть этого принципа не в сосредоточении у федерального центра финансовых полномочий, а в создании единых обязательных стандартов финансовой деятельности, обеспечивающих баланс прав и интересов всех участников финансовых отношений. т Смит Адам. Исследования о причинах богатства народов. М ., 1962. С. 588-603. |
170 ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу статьи ♦ 75 они устанавливаются федеральны^***законом, что в общем-то относит данные принципы к компетенции федерального центра. Кроме того возникает вопрос, что понимать под «общими принципами» нало44 гообложення? Ответить на этот вопрос взялся Налоговый кодекс, который и определил эти принципы, имея в виду прежде всего,.что регулировать явления, обозначенные нм качестве «основных принципов налогообложения», будет сам Кодекс, т. е. федеральный центр. Причем перечень этих принципов является открытым, поскольку оговорен словами «в том числе». В числе этих принципов названы-следующие: 1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; 2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; к 3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов. Российской Федерации и местных налогов и сборов; 4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемьк законодательством о налогах и сборах; 5) формы и методы налогового контроля; 6) ответственность за совершение-залоговых правонарушений; 7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц. . . Разумеется, однозначного ответа на вопрос, что такое «общий принцип налогообложения», быть не может каждый автор волен вкладывать в эту категорию свое собственное понимание. Но совершенно очевидно, что названный перечень, это не перечень принципов налогообложения как таковых, а перечень вопросов налогообложения, которые центр отнес к^своей исключительной компетенции. 2. Принцип единства налоговой системы. Несмотря на то, что налоговая система Российской Федерации состоит из трех видов налогов: федеральных, региональных и местных, эта система характеризуется |