|
180 налогообложения и распределение их полномочий в данной сфере; 3) формирование системы специализированных налоговых органов государства (формирование налоговой администрации) и обеспечение ее надлежащего функционирования; 4) осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, исполнением налоговых обязательств, организация налогового контроля за полной и своевременной уплатой налоговых платежей; 5) осуществление сбора налогов как путем их принудительного взимания, так и путем их самостоятельной уплаты налогоплательщиками; принудительное взыскание недоимок и пени, начисленных за просрочку уплаты налогов; 6) поддержание режима соблюдения законности в сфере налогообложения, включая установление юридической ответственности за нарушение налогового законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших эти нарушения. Налоговая обязанность это конституционная обязанность граждан (физических лиц) своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги и сборы в пользу государства и муниципальных образований. Термин «налоговое обязательство» довольно часто встречается в специальной литературе. С точки зрения теории права налогообложение осуществляется через возникновение и исполнение налоговых обязательств. Однако Налоговый кодекс употребляет исключительно понятие «обязанность налогоплательщика». Между тем совершенно очевидно, что понятия «обязательство» и «обязанность», хотя и тесно связаны друг с другом, но не являются тождественными: обязательство шире обязанности, а точнее, обязанность является элементом обязательства. Для идеологического и политического оправдания всевластия государства в сфере налогообложения ему выгодней использовать категорию «налоговая обязанность», которая касалась лишь одной стороны налогового отношения налогоплательщика. Другая сторона государство находится как бы в правовом вакууме, обладая неопределенным (и поэтому неограниченным) набором прав и не неся никаких обязанностей. Характерно и то, что в соответст |
82 Налоговая деятельность государства включает в себя несколько компонентов и состоит из нескольких направлений, а именно; 1) формирование налоговой системы государства путем установления и введеішя налогов и их взаимного согласования (гармонизации); 2) определение компетенции органов государственной власти в области налогообложения и распределение их полномочий в данной сфере; 3) формирование системы специализированных налоговых органов государства (формирование налоговой администрации) и обеспечение их надлежащего функционирования; 4) осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, исполнением налоговых обязательств, организация налогового контроля за полной и своевременной уплатой налоговых платежей; і 5) осуществление сбора налогов как путем нх принудительного взимания, так и путем их самостоятельной уплаты налогоплательщиками; принудительное взыскание недоимок и пени, начисленных за просрочку уплаты налогов; 6) поддержание режима соблюдения законности в сфере налогообложения, включая установление юридической ответственности за нарушение налогового законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших эти нарушения. В процессе осуществления налоговой деятельности государство выступает в двух качествах: I) в роли политически властвующего субъекта, управомоченного устанавливать налоги в односторонне-властном порядке и регулировать налоговые отношения посредством издания соответствующих нормативных' правовых актов; 2) в роли субъекта (стороны) конкретного налогового отношения, противостоящего другой стороне этого отношения. В материальных налоговых отношениях в качестве такой стороны выступает налогоплательщик. Деятельность государства в сфере налогообложения в качестве властвующего субъекта политической системы, устанавливающего налоги и регулирующего налоговые отношения, носит в основном нормотворческий характер. Посредством издаваемых законов и иных нормативных правовых актов государство вводит налоги и регулирует возникающие при этом налоговые отношения, определяя права и обязанности их участников. В этом же порядке устанавливается ответственность за нарушеіше на |