|
28 налог является установлением государства, то назначение этого налога, а также его цель и задачи определяются государством. С этой точки зрения налог есть проявление воли государства, т.е. несет в себе определенное субъективное начало. Вне государства и без его желания налогов не существует. Однако, вопервых, налоги возникают и существуют в силу объективных потребностей общества в наличии государства, а само государство испытывает в налогах не меньшую объективную потребность, так как без налогов, обеспечивающих это государство денежными средствами, оно существовать не в состоянии. Вовторых, будучи установленным государством, налог приобретает свойство объективной реальности, обладая в этом качестве, как формой, так и сущностью. При этом данная сущность определяется тем назначением налога, которое придано ему государством. Следовательно, функция налога есть проявление его сущности в действии с учетом того, что сам налог есть порождение государства. Проще говоря, функции налога задаются и определяются государством, с учетом того, что как экономическая категория налог всегда есть источник денежных средств государства. Таким образом, функция налога это определяемое государством направление его действия. В литературе предлагается довольно широкий набор функций налогов, а именно: 1. фискальная (бюджетная); 2. распределительная (социальная); 3. регулирующая, которая в свою очередь подразделяется на подфункции: а) стимулирующую; б) дсстимулиругощую (сдерживающую); в) воспроизводственную; 4. контрольная; 5. поощрительная32. 32Налоги / Под ред. Д. Г. Черника. С. 51-53; Налоги и налоговое право / Под ред. А. В. Пршгалииа. М., 1998. С. 60-65. |
элементом которых выступают налоги. Между тем как с позиций теории налогообложения, так и с тонки зрения практики налоговой деятельности государства вопрос о функциях налогов имеет важное значение. Прежде всего выясним содержание понятия «функция налога». Говоря о функциях экономической категории, В. П. Дьяченко писал: «Функции той или иной экономической категории это проявление ее сущности в действии, то есть выражение общественного назначения данной экономической категории...Функции экономической категории предопределяют ее роль в общественной жизни»75. Соответственно этому, по мнению А. 3. Дадашева, «функция налога это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойства»76. « В связи с этим следует отметить следующее. То, что функция налога есть направление его действия, сомнения не вызывает. Но поскольку налог является установлением государства, то назначение этого налога, а также его цель и задачи определяются государством. С этой точки зрения налог есть проявление воли государства, т. е. несет в себе определенное субъективное начало. Вне государства и его желания налогов не существует. Однако, во-первых, налоги возникаю и существуют в силу объективных потребностей общества в наличии государства, а само государство испытывает в налогах не меньшую объективную потребность, так как без налогов, обеспечивающих это государство денежными средствами, оно существовать не в состоянии. Во-вторых, будучи установленным государством, налог приобретает свойство объективной реальности, обладая в этом качестве как формой, так и сущностью. При этом данная сущность определяется тем назначением налога, которое придано ему государством. Следовательно, функция налога есть проявление его сущности в действии с учетом того, что сам налог есть порождение государства. Проще говоря, функции налога задаются и определяются государством, с учетом того, что как экономическая категория налог всегда есть источник денежных средств государства. Таким образом, функция налога это определяемое государством направление действия налога. * 75Вопросытеории финансов / Под ред В. П. Дьяченко. М , 1957. С. 79. 76См.: Налоги / Подред Д. Г. Черника. С. 51. |