Проверяемый текст
Бродский, Григорий Михайлович; Государство и налогообложение (Диссертация 2002)
[стр. 29]

При этом под фискальной функцией, которая признается основной, понимается такое направление его действия, которое обеспечивает получение государством необходимых ему денежных средств.
То есть, при реализации данной функции налог выступает в качестве инструмента перераспределения денежных средств в пользу государства.
Данная функция является для налога наиболее естественной, так как добывание государству денежных средств, без которых оно не может существовать, является главным назначением налога.
Собственно налоги и возникли, как метод добывания государством необходимых ему денежных средств.

В экономической литературе имеется мнение, согласно которому налог имеет лишь две функции: фискальную и экономическую.
С помощью первой формируется бюджетный фонд; реализуя вторую функцию, государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения .
Вряд ли можно согласиться с использованным в данном случае наименованием второй функции.
Фискальная функция по своему содержанию также является экономической функцией именно посредством этой функции осуществляется
перераспределение валового (совокупного) общественного продукта, что безусловно является экономическим процессом.
Поэтому с точки зрения логики противопоставление фискальной функции налогообложения
некой «экономической» функции явно необоснованно.
Сложнее обстоит дело с распределительной (социальной) функцией налогов.

Любая функция налога, в том числе и фискальная, с экономической точки зрения является распределительной, поскольку
налог всегда является перераспределением денежных средств в пользу государства.
Поэтому обозначать какую-либо функцию налога распределительной и ставить ее в ряд с другими функциями налога, ошибочно.

И неслучайно, что в некоторых других источниках данную функцию именуют «социальной».
Как пишет Л.
Ходов, через налогообложение достигается «поддержание социального равновесия
29 31Экономика / Под ред.
В.
М.
Родионовой.
М., 2004.
С.
258-259.
[стр. 88]

Различные авторы предлагают различный набор функций налога.
В целях анализа рассмотрим наиболее широкий перечень.
Так, считается, что налогообложение выполняет следующие функции: 1) фискальную (бюджетную); 2) распределительную (социальную); 3) регулирующую, которая в свою очередь подразделяется на подфункции: а) стимулирующую; б) дестимулирующую (сдерживающую); в) воспроизводственную; 4) контрольную; 5) поощрительную77.
Под фискальной функцией, которая признается основной, понимается такое направление его действия, которое обеспечивает получение государством необходимых ему денежных средств.
То есть при реализации данной функции налог выступает в качестве инструмента перераспределения денежных средств в пользу государства.
Данная функция является для налога наиболее естественной, так как добывание государству денежных средств, без «которых оно не может существовать, является главным назначением налога.
Собственно налоги и возникли как метод добывания государством необходимых ему денежных средства.

Следует также сказать, что в экономической литературе высказано мнение, согласно которому налог имеет лишь две функции: фискальную и экономическую.
С помощью первой формируется бюджетный фонд; реализуя вторую функцию, государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения78.
Вряд ли можно согласиться с использованным в данном случае наименованием * второй функции.
Фискальная функция по своему содержанию также является экономической функцией именно посредством этой функции осуществляется
распределение и перераспределение валового (совокупного) общественного продукта, что безусловно является экономическим процессом.
Поэтому с точки зрения логики противопоставление фискальной функции налогообложения
еще некой «экономической» функции явно необоснованно.
Сложнее обстоит дело с распределительной (социальной) функцией налогов.

Прежде всего обратим внимание, что любая функция налога, в том числе и фискальная, с экономической точки зрения является распределительной, поскольку См., напр,Налоги/ Подред.
Д.
Г Черккха.
С.
51 53; Налоги иналоговое право/ Подрея.
А.
В.
Брызгалина.
М, 1998.
С.
60 65.
78См.: Финансы/Под рсд.
В.
М Родионовой.
С.
258-259.


[стр.,89]

89 налог всегда является перераспределением денежных средств в пользу государства.
Кстати, это свойство любых финансовых отношений, разновидностью которых являются налоговые отношения.
Поэтому обозначать какую-либо функцию налога распределительной и ставить ее в ряд с другими функциями налога, ошибочно.

Поэтому неслучайно, что в некоторых других источниках данную функцию именуют «социальной».
Как пишет Л.
Ходов, через налогообложение достигается «поддержание социального равновесия
путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных трупп с целью сглаживания неравенства между ними»79.
Нетрудно заметить, что данная функция является преломлением теории налога «как средства уравнивания дохода».
Обычно в качестве примера социальной функции налога приводят прогрессивное налогообложение, когда ставка налога возрастает с і увеличением стоимости объекта налога, а также акцизы, где объектом обложения в основном выступают предметы роскоши.
Заметим, что в некоторых странах, например, в Англии, даже существовал специальный «налог на роскошь».
Следует отметить, что некоторые авторы социальную функцию налога усматривают в том, что деньги, отобранные посредством повышенных налоговых ставок у богатых налогоплательщиков, перераспределяются затем среди бедных посредством всякого рода социальных выплат (например, пособий по безработице, пособий многодетным семьям и т.
п.).
Отсюда и наименование данной функции в качестве «распределительной».
Характерно, что в ряде стран распределительно-социальные свойства налогов, выражающие налоговую политику государства, зафиксированы непосредственно в тексте конституции.
Так, Конституция Португальской Республики, где финансовой и фискальной системам посвящена целая глава, предусматривает, что «фискальная система нацелена на ...
справедливое распределение доходов и богатств» (пункт I статьи 106).
Применительно же к конкретным видам налогов указывается, что «подоходный налог должен способствовать уменьшению неравенства, будет единым и прогрессивным, учитывающим потребности и доходы семьи», «налог на наследство и дарение будет прогрессивным и способствующим равенству между гражданами», «налог на потребление нацелен на приспособление*потребления к эволюции потребностей эко-19 19См.: Экономика / Подред.
А.
Булатова.
М , 1994.
С.
309.

[Back]