|
ных процессов подтверждает, что к настоящему моменту сложились объективные условия для постановки и решения задачи активизации воспроизводственных процессов в регионе и разработки методов их регулирования. В условиях рыночной экономики необходима разработка новых подходов к управлению процессом воспроизводства, основанных на разумном сочетании положительного опыта, накопленного российской экономической школой (в частности применение балансового метода) и методов рыночного регулирования. Трансформация и развитие форм собственности в процессе экономических реформ в России вызвала необходимость расширения категориального аппарата, характеризующего объекты воспроизводства. Помимо содержательного развития ранее действующих категорий («основные фонды», «недвижимость») появились новые для постперестроечной России элементы имущества, подлежащие воспроизводству (акции, доли, паи в хозяйственных обществах, облигации и др.) В переходный период произошла не только трансформация и развитие понятия «объект воспроизводства». Вслед за перераспределением прав собственности, изменился и состав и функции субъектов управления. Функции управления сконцентрировались у собственника основных элементов инвестиционного потенциала, и осуществляются на трех основных иерархических уровнях: организационно-производственная структура (инвестиционно-строительный комплекс, жилищно-коммунальный комплекс, управляющая жилищная компания, строительное предприятие); территория (регион, муниципальное образование); государство. Ответственность территориальных органов управления за эффективное распоряжение имущественно-земельным комплексом территории и *> потребность в обеспечении взаимодействия микрои макроуровней экономики (т.е. уровня предприятия и уровня государства) создает необходимость экономического анализа и разработки методов регулирования и управления воспроизводственных процессов на уровне территории. 37 |
23 воспроизводственных параметров. Однако, по мнению академика Ярёменко Ю. В., «существующие перепады в техническом уровне могли возникнуть только в экономике, где межотраслевая конкуренция отсутствовала и где распределение ресурсов между отраслями осуществлялось в результате а) административного назначения особых приоритетов и б) плановой реализации некого механизма поддержания равновесия, точнее преодоления неравновесия, порожденного принятой системой приоритетов. Для такой перенапряжённой приоритетами экономической системы были характерны высокие затраты ресурсов, связанные с поддержанием сбалансированности.... В этом смысле рынок как цель встал в повестку дня как некий способ достижения структурного равновесия. Прежний способ исчерпал себя. Он вызвал тяжелый кризис.»[241]. В условиях рыночной экономики необходима разработка новых подходов к управлению процессом воспроизводства, основанных на разумном сочетании положительного опыта, накопленного российской экономической школой (в частности применение балансового метода) и методов рыночного регулирования. Трансформация и развитие форм собственности в процессе экономических реформ в России вызвала необходимость расширения категориального аппарата, характеризующего объекты воспроизводства. Помимо содержательного развития ранее действующих категорий («основные фонды», «недвижимость») появились новые для постперестроечной России элементы имущества, подлежащие воспроизводству (акции, доли, паи в хозяйственных обществах, облигации и ДР-) В переходный период произошла не только трансформация и развитие понятия «объект воспроизводства». Вслед за перераспределением прав собственности, изменился и состав и функции субъектов управления. Функции управления сконцентрировались у собственника основных 24 элементов производственного потенциала, и осуществляются на трёх основных уровнях: производственная структура; территория (регион, муниципальное образование); государство. Ответственность территориальных органов управления за эффективное распоряжение имущественно-земельным комплексом территории и потребность в обеспечении взаимодействия микрои макроуровней экономики (т.е. уровня предприятия и уровня государства) создает необходимость экономического анализа и разработки методов регулирования и управления воспроизводственных процессов на уровне территории. 1.2. Региональный аспект организации и регулирования воспроизводственных процессов Любая экономическая деятельность, как известно, базируется на использовании различного рода ресурсов. Именно специфика территории определяет материальные условия экономической деятельности. Территориальная организация воспроизводства ресурсов и есть основное содержание и цель региональной политики. Впервые идеи воспроизводственного подхода к анализу и управлению региональной экономикой были выдвинуты в работах ученых Института экономики и организации промышленного производства СО АН СССР. Так Орловым Б.П. и Шнипером Р.И. еще в 1968 г. была обоснована идея расширения экономической самостоятельности регионов. Изложенные позднее Шнипером Р.И. [71;171] идеи о необходимости подхода к региону как к целостной воспроизводственной системе не только не потеряли своей актуальности, но могут быть максимально востребованы в складывающихся экономических условиях. Они характеризуются активной деятельностью российских регионов по обеспечению своей финансово-экономической самостоятельности, разделению функций и полномочий между федеральным, Заключение 313 Диссертационная работа является обобщением исследований, выполненных автором за многолетний период. Результатами проведенного исследования является теоретическое обоснование методологических основ регулирования процесса воспроизводства структурных элементов имущества города, а также разработка соответствующих методов управления и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования ресурсного потенциала города. Они включают в себя следующие положения: 1. Проведенный анализ теоретических основ и практических условий формирования инвестиционного потенциала обеспечения воспроизводственных процессов подтверждает, что к настоящему моменту сложились объективные условия для постановки и решения задачи активизации воспроизводственных процессов в регионе и разработки методов их регулирования. 2. В переходный период произошла не только трансформация и развитие понятия «объект воспроизводства». Вслед за перераспределением прав собственности, изменился и состав и функции субъектов управления. Функции управления сконцентрировались у собственника основных элементов производственного потенциала. Автором обоснована роль города как субъекта воспроизводства, и необходимость разработки механизма соблюдения прав города как собственника имущества. 3. Специфика рыночных условий заключается в стремлении использовать имеющиеся ресурсы с целью максимизации дохода. А процесс их воспроизводства (т.е. восстановление и преумножение) требует целенаправленной деятельности по привлечению необходимых финансовых средств, т.е. осуществления долгосрочных инвестиций, с отложенным на значительный период времени и не всегда гарантированным моментом получения планируемого дохода. Это противоречие должно быть преодолено |