предполагаеткак воспроизводство имущества, в натуральновещественной и стоимостной формах так и прав на него. Поскольку объектом воспроизводства является конкретный имущественный объект, следовательно, с методологической точки зрения, целесообразно пользоваться категорией «имущество», или категорией «объект собственности», а не категорией «собственность» с точки зрения его воспроизводства. Определив, почему в ходе исследования рассматривается имущество, как объект воспроизводства, необходимо обосновать также, на каком уровне будет рассмотрен этот процесс. Для характеристики имущественных отношений существенное значение имеет не только их объект, но и субъект, как носитель прав на конкретное имущество. В связи с этим возникает категория владельца имущества. • Город, как собственник, заинтересован не только в получении максимального дохода, от принадлежащего ему имущества, но и в сохранении каждого его элемента, как основы своего развития. Эта цель реализуется путём эффективного управления городским имуществом. Согласно 130 статье Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), имущество делится не недвижимое и движимое. В рамках теории воспроизводства объекты недвижимости рассматриваются не только как носители физических, но и экономических свойств. Основное из них потребность в инвестициях, обеспечивающих их сохранение (при простом воспроизводстве) и качественное и количественное развитие (при расширенном 4 воспроизводстве). Кроме того, каждый объект недвижимости имеет определенную стоимостную оценку и может являться источником дохода для своего собственника. Именно на этих двух основных экономических свойствах объектов недвижимости необходимо сделать акцент в ходе составляющие, и воспроизводство собственности, следовательно, 60 |
34 Держатель прав собственности в этом смысле называется собственником. Отождествление категории «собственность» и категории «имущество» правомерно, с точки зрения автора, только в том случае, когда под «собственностью» подразумевается понятие «объест собственности». В более широком смысле «объект собственности» это объест гражданских прав, к которому « относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага». (ГК РФ ст. 128). Такое определение объекта собственности доказывает тождественность этого понятия с категорией «имущество», которое, согласно Экономическому словарю [153], определяется как «материальный объект гражданских прав, прежде всего, прав собственности». Как видно из приведенных определений категории «собственность», в ней неразрывно связаны натурально-вещественная и правовая составляющие. И воспроизводство собственности, следовательно, предполагает как воспроизводство имущества, в натурально-вещественной и стоимостной формах так и прав на него. Нам необходимо «очистить» категорию «собственность» от юридической составляющей и сделать акцент на натурально-вещественной и стоимостной характеристиках объекта. Поскольку объектом воспроизводства является конкретный имущественный объект, следовательно, с методологической точки зрения, целесообразно пользоваться категорией «имущество», или категорией «объект собственности», а не категорией «собственность» с точки зрения его воспроизводства. 35 Определив, почему в ходе исследования рассматривается имущество, как объект воспроизводства, необходимо обосновать также, на каком уровне будет рассмотрен этот процесс. Для характеристики имущественных отношений существенное значение имеет не только их объект, но и субъект, как носитель прав на конкретное имущество. В связи с этим возникает категория владельца имущества. В рамках проводимого исследования автор рассматривает имущество г.Москвы, принадлежащее городу на правах собственности. Согласно статье 25 Устава города Москвы, « В собственности города Москвы (государственной и городской муниципальной) находится всё имущество, не являющееся частной собственностью, собственностью Российской Федерации или других определённых законом собственников, в тем числе земельные участки и природные объекты в границах города Москвы. В собственности города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться имущество за пределами территории Москвы». Город, как собственник, заинтересован не только в получении максимального дохода, от принадлежащего ему имущества, но и в сохранении каждого его элемента, как основы своего развития. Эта цель реализуется путём эффективного управления городским имуществом. Согласно статье 27 Устава города Москвы «Управление и распоряжение объектами собственности города Москвы, их реконструкция, реставрация и строительство, изыскание необходимых инвестиций осуществляется городской администрацией, уполномоченными ею органами и должностными лицами в порядке, установленном законами Российской Федерации и города Москвы». Для повышения эффективности решения этой задачи, стоящей перед городскими органами управления, автором выполнено данное исследование. 36 Согласно 130 статье Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), имущество делится не недвижимое и движимое. Критерием деления имущества на недвижимое и движимое является, как известно, связь объекта с землей. В соответствии с такой классификацией, принятой в экономической литературе [60; 82], и закрепленной законодательно [6;81], под недвижимостью подразумевается определенный участок земли, вся растительность и все имущественные объекты, находящиеся на, над или под его поверхностью, перемещение которых невозможно или может нанести этим объектам существенный вред. То есть, к недвижимости относятся как объекты естественного происхождения (леса, природные ресурсы и др.), так и объекты, являющиеся результатом процесса производства (инфраструктура, здания и сооружения и др.). В рамках теории воспроизводства объекты недвижимости рассматриваются не только как носители физических, но и экономических свойств. Основное из них потребность в инвестициях, обеспечивающих их сохранение (при простом воспроизводстве) и качественное и количественное развитие (при расширенном воспроизводстве), кроме того, каждый объект недвижимости имеет определенную стоимостную оценку и может являться источником дохода для своего собственника. Именно на этих двух основных экономических свойствах объектов недвижимости необходимо сделать акцент в ходе проводимого исследования, поскольку с переходом к рыночным условиям хозяйствования, принципиально изменился как механизм инвестирования в воспроизводство недвижимости, так и механизм оценки (роль объекта недвижимости), как приносящий доход собственности. Практика управления требует проведения классификации и структуризации совокупности объектов недвижимости в зависимости от стоящих задач по применению различных методов распоряжения, его оценки, эффективности инвестиций в недвижимость и др. |