|
основных проблем непрерывности процесса воспроизводства городского имущества. К этой группе относятся объекты, документально не принятые в эксплуатацию. В соответствии с действующим порядком прекращение работ на объекте может быть двух видов: •консервация, когда работы, временно прекращаются или приостанавливаются на определенный срок; •полное прекращение строительства. При этом должны быть указаны причины консервации или полного прекращения строительства. Специфика объекта незавершенки предопределяет и схемы распоряжения им (продажа, достройка и др.). В любом случае для этой специфической группы объектов недвижимости должен быть обоснован механизм возвращения в хозяйственный оборот, что будет соответствовать имущественным интересам города. Учитывая, что строительство незавершенных объектов финансировалось в основном, за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов, эти средства, по сути, являются непокрытыми убытками города. Характеризуя объекты недвижимости с точки зрения процесса воспроизводства. Как уже отмечалось в разделе 1.2, что особую роль в этом процессе играет такой сложный объект недвижимости как городские земли. Земля является элементом недвижимого имущества на основании Гражданского Кодекса РФ, статьи 130 «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты...» Город, как собственник всей земельной недвижимости (за исключением тех земель, на которых расположены объекты федеральной собственности) отвечает за ее воспроизводство. Проблемы формирования и воспроизводства земельной составляющей городского имущества, а 66 |
41 полноправного участника процесса воспроизводства, и, в конечном счете, разработать механизм соблюдения прав города как собственника объектов недвижимости. С точки зрения оценки воспроизводственных процессов всего имущества территориального образования необходимо охарактеризовать еще один имущественный объект незавершенное строительство. Незавершенное строительство является результатом нарушения воспроизводственного процесса, когда вложенные на начальном этапе финансовые средства нс превращаются в потребительную стоимость. То есть не выполняются две основные целевые функции объекта недвижимости: •способность удовлетворять конкретные потребности пользователя; •способность приносить доход собственнику. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) незавершенное строительство не относится к объектам недвижимости. Но для Москвы, на примере которой проводится данное исследование, снижение объемов незавершенного строительства и возвращение этих объектов в хозяйственный оборот, является одной из основных проблем непрерывности процесса воспроизводства городского имущества. К этой группе относятся объекты, документально не принятые в эксплуатацию. В соответствии с действующим порядком прекращение работ на объекте может быть двух видов: •консервация, когда работы, временно прекращаются или приостанавливаются на определенный срок; •полное прекращение строительства. При этом должны быть указаны причины консервации или полного прекращения строительства. Специфика объекта незавершенки предопределяет и схемы распоряжения им (продажа, достройка и др.). В любом случае для этой специфической группы объектов недвижимости должен быть обоснован механизм возвращения в РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ‘ БИБЛИОТЕКА хозяйственный оборот, что будет соответствовать имущественным интересам города. Учитывая, что строительство незавершенных объектов финансировалось в основном, за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов, эти средства, по сути, являются непокрытыми убытками города. Характеризуя объекты недвижимости с точки зрения процесса воспроизводства, нельзя не отметить, что особую роль в этом процессе играет такой сложный объект недвижимости как городские земли. Земля является элементом недвижимого имущества на основании Гражданского Кодекса РФ, статьи 130. «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты ...» Город, как собственник всей земельной недвижимости (за исключением тех земель, на которых расположены объекты федеральной собственности) отвечает за ее воспроизводство. Проблемы формирования и воспроизводства земельной составляющей городского имущества, а следовательно, оценка затрат и отдачи от распоряжения городскими землями особенно актуальны при планировании городского бюджета, развитии земельных отношений, проведении реформы ЖКХ и решении других жизненно важных для города проблем. Управление процессом воспроизводства городской земельной недвижимости должно, в связи с этим, сводиться к решению сложного комплекса экономических задач, основными из которых являются: •анализ затрат на создание и воспроизводство земельной недвижимости в разрезе округов города и земель различного функционального назначения; •анализ доходных поступлений от распоряжения городской земельной недвижимостью с точки зрения окупаемости и эффективности использования на цели воспроизводства городской инженерной инфраструктуры; 42 |