|
также проработка всех возможных путей привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную сферу из различных источников. Наиболее перспективным направлением при разработке региональных и муниципальных программ является использование системного межотраслевого подхода, а также рассмотрение инженерной инфраструктуры как самостоятельного ресурса развития территории. Рассматривая инженерную городскую инфраструктуру как объект воспроизводства в рыночных условиях, важно отметить ее принадлежность к группе естественных монополий с устойчивым гарантированным рынком сбыта услуг и регулярными финансовыми потоками в виде коммунальных платежей. Для предприятий отрасли характерен большой потенциал для снижения затрат на производство услуг за счет модернизации и обновления основных фондов. Устаревшие фонды при замене на более эффективные, могут привести к снижению себестоимости производства услуг и, как следствие, значительной экономии, повышению рентабельности предприятий ЖКХ и их кредитоспособности. Спецификой городской инженерной инфраструктуры, как объекта воспроизводства, является структура основных фондов на примере г.Воронежа. Она характеризуется высоким удельным весом пассивной части (83,4% по состоянию на 1.01.1999 г.) по коммунальному хозяйству города [33], что предопределяет длительный инвестиционный цикл и срок окупаемости. Эти особенности характеризуют городскую инфраструктуру как объект воспроизводства, а также предопределяют возможные механизмы финансирования этого процесса. Особую группу объектов городской недвижимости, подлежащих воспроизводству, составляют социально-значимые объекты. С одной стороны, это группа инфраструктурных объектов, 69 |
44 происходит через платежи за ее использование и, прежде всего, тарифы за коммунальные услуги. Об остроте этой проблемы для России, в т.ч. для Москвы, говорит особое внимание, которое уделяется в настоящее время проблеме реформирования ЖКХ. Проведение реформы невозможно без ее ресурсного, в том числе финансового, обеспечения. Однако в качестве средств реализации этой задачи предусматривается в основном лишь усиление контрольной и отчетной функций при расходовании финансовых средств, а также совершенствование механизмов поступления и рационального использования бюджетных средств трансфертов и субсидий. В некоторых регионах (например, Саратовская область) рассматривается возможность включения в тарифы инвестиционной составляющей. Тогда как необходим более тщательный анализ всех имеющихся ресурсов, а также проработка всех возможных путей привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную сферу из различных источников. Наиболее перспективным направлением при разработке региональных и муниципальных программ является использование комплексного межотраслевого подхода, а также рассмотрение инженерной инфраструктуры как самостоятельного ресурса развития территории. Рассматривая инженерную городскую инфраструктуру как объект воспроизводства в рыночных условиях, важно отметить ее принадлежность к группе естественных монополий с устойчивым гарантированным рынком сбыта услуг и регулярными финансовыми потоками в виде коммунальных платежей. Для предприятий отрасли характерен большой потенциал для снижения затрат на производство услуг за счет модернизации и обновления основных фондов. Устаревшие фонды при замене на более эффективные, могут привести к снижению себестоимости производства услуг и, как следствие. 45 значительной экономии, повышению рентабельности предприятий ЖКХ и их кредитоспособности. Спецификой городской инженерной инфраструктуры, как объекта воспроизводства, является структура основных фондов. Она характеризуется высоким удельным весом пассивной части (83,4% по состоянию на 1.01.1999 г.) по коммунальному хозяйству города [93], что предопределяет длительный инвестиционный цикл и срок окупаемости. Эти особенности характеризуют городскую инфраструктуру как объект воспроизводства, а также предопределяют возможные механизмы финансирования этого процесса. Особую группу объектов городской недвижимости, подлежащих воспроизводству, составляют социально-значимые объекты. С одной стороны, это группа инфраструктурных объектов, гарантированное воспроизводство которых относится к компетенции городских органов управления, с другой принципы инвестирования в социальные объекты отличают их от других объектов недвижимости и определяют объемы, структуру и сроки их воспроизводства. Развитие социальной сферы региона и формирование этого процесса может быть обосновано только в рамках воспроизводственного подхода к развитию региональной экономики. Приближение к устойчивому равновесию в развитии экономической и социальной подсистем на территории становится возможным, если достигается сбалансированность между платежеспособным спросом населения и предложением на региональном рынке товаров и услуг, между масштабами развития жилищного хозяйства и коммунально-бытовой сферы и др. Одной из основных региональных воспроизводственных пропорций является финансирование социальной сферы и объем, и эффективность инвестиций в реальный сектор экономики. |