|
планы их исполнения, увязать количество социальных программ, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их выполнения с ^ реальными возможностями региона (города). При этом в ходе формирования финансовой базы реализации социально-значимых проектов должно быть разрешено противоречие между краткосрочной заинтересованностью и долгосрочной целесообразностью их реализации. Рыночные краткосрочные механизмы необходимо дополнить долгосрочными проектами концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях, мотивации, распределения риска и т.д. На этой основе должна быть создана оптимальная структура инвестирования и гарантирования социально-значимых проектов, которая бы воспроизводила максимум стоимости при лимитированных финансовых и иных ресурсах. Второй основной составляющей городского имущества, подлежащего воспроизводству, является движимое имущество. * Согласно ГК РФ (ст. 130), движимым признается имущество (включая деньги и ценные бумаги), которое не было включено в число недвижимого». В отличие от прав на недвижимое имущество, которые во всех случаях подлежат государственной регистрации, права на движимость необходимо регистрировать только в случаях, прямо предусмотренных в законе. Движимое имущество, как объект воспроизводства, представляет собой инвестиционный портфель города, состоящий из акций и долей в хозяйствующих субъектах. Ценными бумагами, находящимися в собственности города являются документы, удостоверяющие его имущественные права. Осуществление или передача имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, ф возможны только при ее предъявлении. К ценным бумагам относятся государственные или иные облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, отнесенные в 71 |
47 Такой универсальный подход к обоснованию эффективности инвестиций, дотаций, субсидий в сложные социально ориентированные региональные программы вносит организующее начало и позволяет одновременно с процессом оценки целесообразности инвестиций, строить финансовые планы их исполнения, увязать количество социальных программ, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их выполнения с реальными возможностями региона ( города). При этом в ходе формирования финансовой базы реализации социально-значимых проектов должно быть разрешено противоречие между краткосрочной заинтересованностью и долгосрочной целесообразностью их реализации. Рыночные краткосрочные механизмы необходимо дополнить долгосрочными проектами концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях, мотивации, распределения риска и т.д. На этой основе должна быть создана оптимальная структура инвестирования и гарантирования социально-значимых проектов, которая бы воспроизводила максимум стоимости при лимитированных финансовых и иных ресурсах. Второй основной составляющей городского имущества, подлежащего воспроизводству, является движимое имущество. Согласно ГК РФ (ст. 130)кдвижимым признается имущество «(включая деньги и ценные бумаги), которое не было включено в число недвижимого». В отличие от прав на недвижимое имущество, которые во всех случаях подлежат государственной регистрации, права на движимость необходимо регистрировать только в случаях, прямо предусмотренных в законе. Движимое имущество, как объект воспроизводства, представляет собой инвестиционный портфель города, состоящий из акций и долей в хозяйствующих субъектах. Ценными бумагами, находящимися в собственности города являются документы, удостоверяющие его имущественные права. Осуществление или 48 передача имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, возможны только при ее предъявлении. К ценным бумагам относятся государственные или иные облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, отнесенные в законодательном порядке к ценным бумагам. В случаях, определенных законом, может производится фиксация прав, закрепленных ценными бумагами, в без документарной форме. К такой форме фиксации прав применяются правила, установленные для ценных бумаг. Инвестиционный портфель Москвы включает: •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, находящихся в собственности города; •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, закрепленные в собственности города; •пакеты обыкновенных и привилегированных акций акционерных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, предназначенные к продаже и находящиеся в распоряжении ДГиМИ. «Концепция управления собственностью города и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года» (ПГТМ от 26. 10.1999г. № 997) рассматривает такую категорию собственности как городская казна. К ней относятся средства городского бюджета и иное имущество города, не закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями. Так как в предыдущем параграфе обосновано, что денежная сфера рассматривается не как объект воспроизводства, а как средство для его |