|
законодательном порядке к ценным бумагам. В случаях, определенных законом, может производиться фиксация прав, закрепленных ценными бумагами, в бездокументарной форме. К такой форме фиксации прав применяются правила, установленные для ценных бумаг. Инвестиционный портфель Воронежа включает: •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, находящихся в собственности города; •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, закрепленные в собственности города; •пакеты обыкновенных и привилегированных акций акционерных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, предназначенные к продаже. Выводы по главе 1 Проведенный анализ структуры и специфики различных составляющих городского имущества позволяет выделить следующие методические особенности воспроизводства: 1. Воспроизводство объектов городской земельной недвижимости предопределено правом собственности города на землю. Поступление, как элемент воспроизводственного процесса, осуществляется в основном в стоимостной форме путем увеличения потребительной стоимости земельных участков за счет их качественного улучшения. 2. Для объектов недвижимости применима классическая схема процесса воспроизводства: выбытие и поступление возможно как в натурально-вещественной форме (путем нового строительства, куплипродажи, изменения форм собственности, ликвидации вследствие ветхости |
48 передача имущественных прав, удостоверенных ценной бумагой, возможны только при ее предъявлении. К ценным бумагам относятся государственные или иные облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, отнесенные в законодательном порядке к ценным бумагам. В случаях, определенных законом, может производится фиксация прав, закрепленных ценными бумагами, в без документарной форме. К такой форме фиксации прав применяются правила, установленные для ценных бумаг. Инвестиционный портфель Москвы включает: •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, находящихся в собственности города; •пакеты обыкновенных акций акционерных обществ и вклады (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, закрепленные в собственности города; •пакеты обыкновенных и привилегированных акций акционерных обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, предназначенные к продаже и находящиеся в распоряжении ДГиМИ. «Концепция управления собственностью города и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года» (ПГТМ от 26. 10.1999г. № 997) рассматривает такую категорию собственности как городская казна. К ней относятся средства городского бюджета и иное имущество города, не закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями. Так как в предыдущем параграфе обосновано, что денежная сфера рассматривается не как объект воспроизводства, а как средство для его осуществления, эта категория не относится к объектам исследования в данной работе. Помимо охарактеризованных выше, объектами собственности, согласно Гражданскому Кодексу РФ, могут быть животные (статья 137), леса, многолетние насаждения, морские и воздушные суда (статья 130), интеллектуальная собственность (статья 138). Их воспроизводство не является предметом рассмотрения в данной работе, поскольку имеет существенную специфику. В частности, «интеллектуальная собственностьэто права на результаты интеллектуальной деятельности» (статья 138 ГК РФ). Её воспроизводство это воспроизводство прав, что относится к юридическим аспектам. Таким образом, охарактеризованная структура и проанализированная специфика различных составляющих городского имущества позволяет выделить следующие методологические особенности воспроизводства: 1.Воспроизводство объектов городской земельной недвижимости предопределено правом собственности города на землю. Поскольку, до приведения в соответствие федерального и муниципального земельного законодательства, не может иметь место переход права собственности к другому владельцу, из процесса воспроизводства выпадает этап выбытия земельных участков в натурально-вещественной форме. Этот процесс может происходить только в стоимостном выражении, вследствие нарушения условий простого воспроизводства (отсутствие целенаправленной деятельности по поддержанию существующих инженерных, транспортных коммуникаций, в работоспособном состоянии, мелиоративных и землеустроительных действий). В силу ограниченности территории города, процесс увеличения земельной недвижимости в натурально-вещественном виде возможен только в исключительных случаях (приобретение земель за пределами города). Поступление, как элемент воспроизводственного процесса, осуществляется в основном в стоимостной форме путем увеличения 49 потребительной стоимости земельных участков за счет их качественного улучшения. 2. Для объектов недвижимости применима классическая схема процесса воспроизводства: выбытие и поступление возможно как в натуральновещественной форме (путем нового строительства, купли-продажи, изменения форм собственности, ликвидации вследствие ветхости и износа) так и путем увеличения стоимостной характеристики недвижимости, как за счет реконструкции и модернизации, так и путем проведения объективной оценки, увеличивающей стоимость объекта при его неизменных параметрах. 3. Специфика объектов движимого имущества предопределяет схему его воспроизводства. Она сводится к решению задачи оптимизации инвестиционного портфеля города. Расширение инвестиционного портфеля города может осуществляться как путем купли-продажи акций (паев, долей), так и путем увеличения (уменьшения) стоимостной характеристики элементов движимого имущества за счет изменения их котировок на фондовом рынке. При этом основным механизмом увеличения стоимости акций является повышение инвестиционной привлекательности эмитентов (предприятий с долей города в уставном капитале). Таким образом, при наличии существенных особенностей специфических элементов городского имущества, можно выделить единый методологический подход к обеспечению процесса воспроизводства с целью соблюдения имущественных интересов города: •формирование финансовой базы воспроизводства путем привлечения инвестиций как из бюджетных, так и внебюджетных источников; •безинвестиционный метод обеспечения воспроизводства на основе реальной оценки стоимости имущества, принадлежащего городу и, как следствие, увеличение его стоимости без увеличения объемных показателей. 50 |