|
функций по выработке и реализации стратегии, ссылаясь на положительный опыт японских фирм [58]. Предполагается, что применительно к национальной экономике ответ может быть найден, если обратиться к традиционно сложившимся структурам и принимая во внимание их формальный, и неформальный характер (см. приложение Д). Можно утверждать, что для организаций свойственно объединение в одном подразделении функций по разработке и реализации планов. В противном случае снижается ответственность за конечные результаты. Поэтому в организации необходимо создавать общий центр стратегических исследований, который уже на стадии реализации стратегии делегирует часть полномочий и ответственности соответствующим подразделениям, но при этом сохраняя общее руководство и координацию деятельности при полной ответственности за результаты выбранной стратегии. Практика показала, что отдел стратегических исследований, как правило, выполняет пять основных функций: формирование стратегического мышления у работников организации; сбор и анализ стратегической информации, позволяющей высшему руководству осуществлять процесс целеполагания; организация работ по выработке общей стратегии; координация работ подразделений организации по разработке стратегий и крупных проектов и программ, а также состыковка стратегии и тактики; контроль за выполнением и осуществлением стратегии. В диверсифицированных организациях отдел стратегических исследований осуществляет также функции «сведения» в единый план стратегических проработок отделений и разработку сводной стратегии организации. Численность отдела, занятого разработкой стратегий и организацией её осуществления в западных фирмах различны. Так, японская специализированная фирма «Хитачи» имеет «плановиков» и «технических работников»; диверсифицированная корпорация «Дженерал электрик» (36 человек) из которых 15 работников осуществляют работу по стратегическому планированию, и 6 координируют работу по реализации стратегического плана [58]. 109 |
Что касается второго вопроса, то в этом случае авторы расходятся во мнениях. Например, И. Ансофф склонен считать, что решение проблемы зависит от специфических условий и особенностей фирмы (в том числе ее размеров, мотиваций к труду), то есть право на существование имеют оба варианта [7]. В то же время Т. Коно высказывается однозначно за необходимость разделения функций по выработке и реализации стратегии, ссылаясь на положительный опыт японских фирм [54]. Предполагается, что применительно к отечественной экономике ответ может быть найден, если обратиться к традиционно сложившимся структурам, принимая во внимание как формальный, так и неформальный их характер (см. приложение 5). При этом можно не без основания утверждать, что для фирм свойственно объединение в одном подразделении функций по разработке и реализации планов. В противном случае снижается ответственность за конечные результаты. Поэтому на фирме необходимо создавать общий центр стратегических исследований, который бы на стадии реализации стратегии делегировал часть полномочий и ответственности соответствующим подразделениям, но при этом сохранял общее руководство и координацию деятельности при полной ответственности за результаты выбранной стратегии. Отдел стратегических исследований должен выполнять пять основных функций: формировать стратегическое мышление на фирме; заниматься сбором и анализом стратегической информации, позволяющей высшему руководству осуществлять процесс целеполагания; организовывать работу по выработке общей стратегии фирмы; координировать работу подразделений фирмы по разработке стратегий и крупных программ, а также осуществлять стыковку стратегии и тактики фирмы; осуществлять контроль за выполнением и осуществлением стратегии. 109 но В диверсифицированных фирмах отдел стратегических исследований осуществляет также функции «сведения» в единый план стратегических проработок отделений и разработку «общефирменных» стратегий. Численность отдела в западных фирмах различна. Так, японская специализированная фирма «Хитачи» имеет «плановиков» и «технических работников», диверсифицированная корпорация «Дженерал электрик» 36 человек (15 работников, осуществляющих работу по стратегическому планированию и 6 работников, занимающихся координацией работ по реализации стратегического плана [54]. На отечественных фирмах целесообразно на первоначальном этапе выделить группу стратегического исследования. В рамках плановоэкономических служб, а затем, в случае необходимости, создавать уже самостоятельное подразделение. К основным задачам, которые должны решать группы стратегических исследований на фирмах относятся следующие (см. таблицу 16). Таблица 16 Основные задачи, решаемые группой стратегических исследований С тратегические задачи О п ерати вны е задачи участие в установлении количественных и качественных целей фирмы; ответственность за стратегическое планирование; разработка альтернативных стратегий; определение критических внешних и внутренних условий, лежащих в основе стратегических планов; определение узких и поиск слабых мест; определение основных подконтрольных показателей в соответствии с установленными стратегическими целями; сравнение нормативных и фактических значений показателей с целью выявления причин, виновников и последствий данных отклонений; анатиз экономической эффективности. руководство при планировании и разработке бюджета; определение узких и поиск слабых мест для тактического управления; определение всей совокупности показателей в соответствии с установленными текущими целями; сравнение нормативных и фактических показателей и затрат с целью выявления причин, виновников и последствий отклонений; анапиз влияния отклонений на выполнение текущих планов; мотивация и создание систем информации для принятия текущих управленческих решений. Очевидно, что в рамках эталонной стратегии возможно несколько курсов действий, которые принято называть стратегическими альтернативами. Охарактеризуем наиболее часто встречающиеся из них в рамках функциональных направлений деятельности фирм (см. таблицу 17). |