|
управления). Первые характеризуются масштабом управляемости (число подчиненных); вторые числом работников (ячеек), с которыми устанавливаются контакты. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенной для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Известно, что в монографической и учебной литературе по теории управления приводится множество ее трактовок, отражающих сложность и многозначность этой категории. Выделим наиболее важные из них. Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого [93]. Организационная структура управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей [91]. В своём развитии организационные структуры управления прошли ряд коренных изменений. В результате к 2007 г. сложилось несколько типов структур: линейные, линейно-штабные, функциональные, программно-целевые, матричные. Несмотря на все многообразие типов и видов организаций, их структура управления по своему содержанию в основном однородна. В ней представлена та или иная комбинация одних и тех же видов работ по управлению. Это обстоятельство обеспечивает единый подход к проектированию и совершенствованию конкретных структур управления. При этом обеспечиваются единообразие в проектировании различных служб, рациональное распределение прав и обязанностей, равная напряженность участников управленческого процесса во всех звеньях аппарата управления. Обзор экономической литературы показывает, что подобное отношение к организационным структурам подвергается острой критике с разных позиций [4, 46, 84]. Считается, что разработанные в годы благоприятной социалистической экономики организационные построения грешат разного рода излишест23 |
Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенной для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Известно, что в литературных источниках по теории управления приводится множество ее трактовок, отражающих сложность и многозначность этой категории. Выделим наиболее важные. Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого [81]. Организационная структура управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей [80]. В своем развитии организационные структуры управления прошли ряд коренных изменений, в результате к настоящему моменту сложилось несколько типов структур: линейные, линейно-штабные, функциональные, программно целевые и матричные. Однако, несмотря на все многообразие типов и видов предприятий и организаций, их структура управления по своему содержанию в основном однородна, ибо в ней представлена та или иная комбинация одних и тех же видов работ по управлению. Это обстоятельство обеспечивает единый подход к проектированию и совершенствованию конкретных структур управления. При этом обеспечиваются единообразие в проектировании различных служб, рациональное распределение прав и обязанностей, равная напряженность участников управленческого процесса во всех звеньях аппарата управления. Обзор экономической литературы показывает, что подобное отношение к организационным структурам подвергается острой критике с разных позиций [6, 46, 74]. Считается, что разработанные в годы благоприятной социалистической экономики организационные построения грешат разного рода излишествами, которые снижают конкурентоспособность фирм. Недостатки этих систем являются основной причиной рыночных 22 |