|
изводителя и возможностей региона; • разработка предложений но замене импортируемых комплектующих на конкурентоспособные отечественные с формированием замкнутых технологических цепочек, • налоговое стимулирование импортозамещения; • решение вопроса о защите внутреннего рынка от импорта, установление экономически оправданных таможенных барьеров; • создание системы контроля качества ввозимой продукции, запрет ввоза, организация антирекламы некачественной и вредной продукции; • разработка системы мер по экономической поддержке производства собственной конкурентоспособной продукции вместо импортируемой и ввозимой. Следует учитывать, что у региональных товаропроизводителей есть экономическое преимущество, заключающееся в минимальных транспортных издержках. Предлагаемыми мерами не исчерпываются возможности администрации региона по поддержке развития своего промышленного комплекса. Эффективность хозяйствования регионов в рыночных условиях может быть достигнута лишь при открытом характере их экономики, который определяется структурой производства, ограниченными масштабами внутрирегионального рынка и необходимостью расширения внешних рынков. Региональная экономическая система должна быть равно открыта для эффективного взаимодействия с внутренним и внешним рынком. Это означает необходимость создания равных условий для производителей и потребителей в макрорегионе по осуществлению операций на внутрироссийском и международных рынках, исходя из сравнительной эффективности данных операций в терминах конечного потребления. Практическая реализация отмеченных основных принципов и положений территориальной интеграции возможна в рамках созданных федеральных округов. В настоящее время экономическая интеграция входящих в них регионов не предусматривается. Но создание новой межрегиональной 22 |
при сравнительном снижении цен. В этом случае будут создаваться стимулы к увеличению товарной массы и, следовательно, к оживлению производства. Для экономического стимулирования процессов импортозамещения необходимо регулирование уровня цен на продукцию импортную и отечественного производства. В условиях рынка это возможно при условии поддержки регионом производства импортозамещающей продукции. В качестве одной из таких мер было бы полезно введение региональной торговой наценки на импортную продукцию в пределах, например, 5-10%, что при сохранении цен на продукцию отечественного производства на прежнем уровне и организации хорошей рекламы позволило бы ориентировать покупательский спрос на собственные качественные товары. В условиях промышленного спада и низкой покупательной способности основных категорий потребителей администрация региона могла бы выполнять посреднические функции между товаропроизводителями и потребителями. Для экономического воздействия на импортозамещение администрация регионов может использовать систему мер поддержки соответствующих производств, которая включает: ♦ разработку предложений пре;шриятиям по выпуску определенных товаров, оказание мер поддержки (при условии их эффективного вхождения в соответствующие рынки). Предложения вырабатываются на основе маркетинговых исследований с учетом финансового состояния товаропроизводителя и возможностей региона; ♦ разработка предложений по замене импортируемых комплектующих на конкурентоспособные отечественные с формированием замкнутых технологических цепочек; ♦ налоговое стимулирование импортозамещения; ♦ в рамках РФ ~решение вопроса о защите внушенного рынка от импорта, установление экономически оправданных таможенных барьеров; ♦ создание системы контроля качества ввозимой продукции, запрет ввоза, организация антирекламы некачественной и вредной продукции; • разработка системы мер «о экономической поддержке производства собственной конкурентоспособной продукции вместо импортируемой и ввозимой. Следует учитывать, что у региональных товаропроизводителей есть экономическое преимущество, заключающееся в мииимальных транспортных издержках. Предлагаемыми мерами не исчерпываются возможности администрации региона по поддержке развития своего промышленного комплекса. Межрегиональные связи и потребности рынков. Изменение структуры и направления товаре потоков в настоящее время достаточно сложно, т.к. связано с активным поиском новых рынков сбыта, необходимостью выделения значительных финансовых ресурсов на перепрофилирование ряда промышленных предприятий на выпуск новой продукции. Дальнейшее parsвитие товаропотоков по объемам и направлениям следует осуществлять на основе всесторонне обоснованного прогноза и маркетинговых исследований изменения потребностей производства и населения регионов-покупателей в производимой для них продукции региональных товаропроизводителей, экономических прогнозов возможного оживления экономики и возрастания потребности в товарах технологической специализации региональной промышленности. Следует активизировать взаимовыгодные экономические связи на основе встречных товаропотоков между участниками рынка. Региону необходимо разработав схему таких товаропотоков с другими регионами России и зарубежными странами и оценить их эффективность. Методология, изложенная в п. 2.3., позволяет проведение таких исследований при наличии соответствующей информации. Экспорт конкурентоспособных товаров может активизироваться на основе общей внешнеторговой политики России, мер по защите российских экспортеров, поиске новых внешних рынков сбыта для продукции Российских товаропроизводителей. Наиболее перспективными в ближайшем буду тем могут быть рынки стран СНГ, Восточной Европы, а для Дальневосточного макрорегиона, в первую очередь, страны ЛТР. Эффективность хозяйствования регионов в рыночных условиях может быть достигнута лишь при открытом характере их экономики, который определяется структурой производства, ограниченными масштабами внутрирегионального рынка и необходимостью расширения внешних рынков. Региональная экономическая система должна быть равно открыта для эффективного взаимодействия с внутренним и внешним рынком. Это означает необходимость создания равных условий для производителей и потребителей в макрорегионе по осуществлению операций на внутрироссийском и международных рынках, исходя из сравнительной эффективности данных операций в терминах конечного потребления. Практическая реализация отмеченных основных принципов и положений территориальной интеграции возможна в рамках созданных федеральных округов. В настоящее время экономическая интеграция входящих в них регионов не предусматривается. Но создание новой межрегиональной структуры управления неизбежно приведет к тому, что на уровне аппарата полномочных представителей Президента РФ возникнут социально-экономические проблемы, вытекающие из необходимости согласовывать взаимоотношения входящих в округ субъектов Федерации. 2.3. Методология оценки товарной специализации региона. Основной движущей силой развития экономики макрорегиона является увеличение объемов реализации производимых в регионах товаров на внутренних и внешних рынках. В условиях конкуренции эти товары должны пользоваться платежеспособным потребительским спросом. Следовательно, ассортимент, объемы реализации и производства товаров в решающей степени зависят ог проводимой маркетинговой политики, предусматривающей увеличение производства при наличии платежеспособного спроса у всех кате |