|
вующие структуры и государство, игнорируя ту важнейшую роль, которую играет в финансовых процессах население. Еще одним недостатком приведенного определения является, на наш взгляд, попытка ввести в него перечисление направлений использования денежных ресурсов, что невозможно в силу их структурного многообразия. Наиболее адекватным сущности исследуемой категории и, кроме того, соответствующим нашим представлениям о требованиях к краткости, ясности и однозначности научных терминов, понятий, является следующее определение, предлагаемое в экономическом литературном источнике: "Финансы...это система отношений в обществе по поводу образования и использования денежных фондов..." . Из данного определения, как нам представляется, можно сделать важные в методологическом отношении выводы. Финансы представляют собой систему, то есть, в соответствии с общепринятым определением, совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих друг с другом для достижения определенной цели. Формой реализации финансов являются денежные фонды, то есть выделенные из общей массы по какому либо признаку (назначения или специфики формирования) объемы денежных средств. Финансы проявляют себя исключительно во взаимодействии их субъектов, то есть являются, во-первых, элементом их внешней (но не внутренней) среды и, во-вторых, формируют процессы распределения и перераспределения (но не производства) любых (материальных и нематериальных) результатов экономической деятельности. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что понятия "финансы" и "система финансов" являются идентифицированными. Однако, на наш взгляд, в целях расширения рамок исследования, необходимо применять оба этих термина: первый, когда необходимо выделить его категориальную сущность, второй для акцентирования внимания на его структурных, элементных и функциональных особенностях. Исходя из последнего поло1 Финансы. Учебник для вузов. /Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской и Б. М. Сабанти. М.: Изд-во «Перспектива», «ЮРАЙТ», 2000. С. 21. 48 |
38 щей конкретный аспект производственных (в самом широком смысле) отношений. В то же время необходимо отметить то, что перечень субъектов финансов, является неполным. Следует, однако, отметить, что приведенное определение финансов делает некоторый акцент на системности финансов, то есть на комплексности, взаимоувязанности и взаимозависимости всей совокупности денежных отношений, что представляется необходимой составляющей трактовки этой экономической категории. Рядом авторов в экономической литературе дается иное определение финансов: «Финансы это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работников, удовлетворение социальных и других потребностей общества» [259, с. 11]. В этом определении, на наш взгляд, совершенно справедливо выделяется та область, в которой проявляют себя финансы как денежные отношения, а также устанавливается их главная специфическая черта участие в процессе распределения и перераспределения общественного продукта, но не в процессе его создания, где отношения как раз и являются чисто экономическими. Кроме того, указанными авторами совершенно справедливо отмечен такой объект распределения, как часть национального богатства, что особенно важно для характеристики финансов в условиях переходной экономики, для которой характерны масштабные процессы приватизации. В то же время, авторы данного определения неоправданно сужают, по нашему мнению, состав субъектов денежных отношений, включая в него только хозяйствующие структуры и государство, игнорируя ту важнейшую роль, которую играет в финансовых процессах население. Еще одним недостатком приведенного определения является, на наш взгляд, попытка ввести в него перечисление на правлений использования денежных ресурсов, что невозможно в силу их структурного многообразия. Наиболее адекватным сущности исследуемой категории и, кроме того, соответствующим нашим представлениям о требованиях к краткости, ясности и однозначности научных терминов, понятий, является следующее определение, предлагаемое в экономическом литературном источнике: "Финансы.,.это система отношений в обществе по поводу образования и использования денежных фондов..." [265, с.21]. Из данного определения, как нам представляется, можно сделать важные в методологическом отношении выводы. Автор полагает, что финансы представляют собой систему, то есть, в соответствии с общепринятым определением, совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих друг с другом для достижения определенной цели. Формой реатизации финансов являются денежные фонды, то есть выделенные из общей массы по какому либо признаку (назначения или специфики формирования) объемы денежных средств. Финансы проявляют себя исключительно во взаимодействии их субъектов, то есть являются, вопервых, элементом их внешней (но не внутренней) среды и, во-вторых, формируют процессы распределения и перераспределения (но не производства) любых (материальных и нематериальных) результатов экономической деятельности. Вышесказанное позволяет автору сделать вывод о том, что понятия "финансы" и "система финансов" являются идентифицированными. Однако, на наш взгляд, в целях расширения рамок исследования, необходимо применять оба этих термина: первый, когда необходимо выделить его категориальную сущность, второй для акцентирования внимания на его структурных, элементных и функциональных особенностях. Исходя из последнего положения, автор считает возможным предложить следующее определение системы финансов. Система финансов это совокупность групп однотипных денем 210 * ных и природных катастроф на основе присвоения государством части труда производителей товаров, работ, услуг в виде налогов и сборов и последующего финансирования содаально-фунхциональных услуг, предоставляемых гражданам; • финансы проявляют себя исключительно во взаимодействии их субъектов, то есть являются, во-первых, элементом их внешней среды и, во-вторых, формируют процессы распределения и перераспределения любых (материальных и нематериальных) результатов экономической деятельности; • система финансов это совокупность групп однотипных денежных отношений, сформированных по признаку их функционального единства, объединенных общим денежным оборотом, целью которой является обеспечение всех субъектов этих отношений денежными ресурсами в объемах и сроки, необходимые для их нормального (эффективного) функционирования; • финансовая система это совокупность финансовых институтов (организаций, их структурных подразделений), взаимодействующих с целью обеспечения наилучших условий формирования и использования фондов денежных средств; • применение системного подхода позволяет обеспечить финансам такие необходимые качества, как: конкретное и рациональное распределение задач между структурными частями и их подразделениями и, следовательно, прав и ответственности руководителей за их решения; ориентирование деятельности каждой структурной части подразделения и руководителя на достижение общей цели финансовой системы, обеспечивая при этом их необходимую тактическую и оперативную самостоятельность; наличие объективной оценки работы всех структурных элементов системы и, следова |