|
быстро мобилизовать потенциал финансовой системы, начиная от оперативной корректировки целей и задач функционирующих организационноправовых структур до создания новых, дополняющих или заменяющих существующие; • ресурсов системы планирования, не допускающей жесткой административной детерминированности и излишней детализации финансовых планов и планов работы структурных частей системы и способствующей корректировке планов в соответствии с изменениями ситуации, предусматривающей резервы финансовых ресурсов; • потенциальных ресурсов мотивации, ориентированной на стимулирование инициативы руководителей структурных составляющих финансовой системы в процессе решения сложных экономико-организационных проблем. Принцип обратной связи построения финансовой системы характерен тем, что отражает информационный обмен между субъектом управления и управляемым объектом, который должен быть постоянным и строиться в виде замкнутого контура. Этот принцип, на наш взгляд, может быть реализован в процессе управления финансовой системой следующим образом: • разрабатывается общая информационная модель финансовой системы, охватывающая как вертикальные (административные), так и горизонтальные (согласовательные) связи между структурными частями; • определяются частные задачи конкретных структурных элементов системы в информационном обмене; • конкретизируются требования к информационному обеспечению и привязываются к определенным носителям информации документам, исполнение которых по форме, содержанию и срокам нормировано. Принцип выбора решения формируемой финансовой системы на инновационной основе выражается тем, что эффективность управляющего воздействия (управленческого решения) обеспечивается выбором нескольких альтернативных вариантов управленческих решений. Это, по нашему мне55 |
• организационных ресурсов, позволяющих в случае необходимости быстро мобилизовать потенциал финансовой системы, начиная от оперативной корректировки целей и задач функционирующих организационно-правовых структур до создания новых, дополняющих или заменяющих существующие; • ресурсов системы планирования, не допускающей жесткой административной детерминированности и излишней детализации финансовых планов и планов работы структурных частей системы и способствующей корректировке планов в соответствии с изменениями ситуации, предусматривающей резервы финансовых ресурсов; • потенциальных ресурсов мотивации, ориентированной на стимулирование инициативы руководителей структурных составляющих финансовой системы в процессе решения сложных экономикоорганизацион-ных проблем. Принцип обратной связи построения финансовой системы характерен тем, что отражает информационный обмен между субъектом управления и управляемым объектом, который должен быть постоянным и строиться в виде замкнутого контура. Этот принцип, на наш взгляд, может быть реализован в процессе управления финансовой системой следующим образом: • разрабатывается общая информационная модель финансовой системы, охватывающая как вертикальные (администрагивные), так и горизонтальные (согласовательные) связи между структурными частями; • определяются частные задачи конкретных структурных элементов системы в информационном обмене; • конкретизируются требования к информационному обеспечению и привязываются к определенным носителям информации документам, исполнение которых по форме, содержанию и срокам нормировано. Принцип выбора решения формируемой финансовой системы на инновационно й основе выражается тем, что эффективность управляющего воздействия (управленческого решения) обеспечивается выбором нескольких альтернативных вариантов управленческих решений. Это, по нашему мнению, означает, что в ходе формирования и регулирования финансовой системы необходимо: • обеспечить достаточно высокий уровень требований к руководителям структурных частей системы в части их компетентности, позволяющей анализировать любую ситуацию с разных точек зрения; • создать систему финансового планирования и планирования деятельности организационно-правовых структур системы, которая представляет достаточно высокую степень самостоятельности в выборе методов и инструментов выполнения плана, основана на вариантном планирован™ (например, план для наилучшего, наихудшего и нормального развития экономической ситуации); • сформировать систему информационного обмена внутри финансовой системы (как по вертикали, так и по горизонтали), которая позволит учесть максимум возможных последствий каждого варианта управленческого решения для финансовой системы в целом. Согласно представлениям автора, формирование эффективно функционирующей финансовой системы и ее целенаправленное, действенное регулирование можно обеспечить, только ориентируясь на максимальную реализацию указанных принципов. Базовой задачей формирования на инновационной основе и регулирования финансовой системы является оптимизация ее структуры, что определяется складывающимися требованиями обеспечения структурного соответствия с эффективностью управления. Для решения задачи действенного использования системного подхода для всестороннего изучения и рационального формирования финансовой системы, в соответст |