|
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процесс регулирования региональной финансовой системы кардинальным образом отличается от процесса регулирования социально-экономических систем микроуровня, требует выработки специального определения, позволяющего придать ему конкретность и целевую направленность. Такое определение должно решить ряд важных практических задач регулирования финансовой системы региона, к которым относятся следующие; • точное определение ответственности за качество регулирования в частности и за уровень развития финансовой системы в целом, который должен быть возложен на государственные органы соответствующей компетенции Министерства финансов или Комитеты по финансам; • ограничение состава показателей, формирующих информационную базу регулирования, наиболее общими характеристиками как финансового, так и социального, экономического состояния региона, численное значение которых в наибольшей степени зависит от действия региональной финансовой системы, отражающего ее наиболее содержательные аспекты; • нацеливание органов, задачей которых является регулирование финансовой системы региона, на аналитическую работу по определению значений указанных показателей, основанную на сопоставлении их желаемого и достижимого уровня, установлении размера затрат, необходимых для их достижения и получения желаемых экономических результатов; • исключение неоправданно жесткого и детального контроля деятельности организационно-правовых структур и структурных единиц региональной финансовой системы, что, в первую очередь, касается элементов ее негосударственной составляющей; • построение процесса регулирования как формирования комплекса условий функционирования элементов системы, что определяет применение мер, главным образом, косвенного, экономического характера при минимально необходимом уровне прямых административных воздействий; 63 |
• значительный уровень общественной ответственности управляющего субъекта за качество принимаемых решений (регулирующих воздействий), которые способны оказать сильное (в ряде случаев определяющее) влияние, как позитивное, так и негативное, не только на собственно объект регулирования, но и на социальноэкономическую систему региона в целом; • чрезвычайно высокая степень разнообразия элементов региональной финансовой системы, которая существенно осложняет процесс выработки общих для всех эффективных регулирующих воздействий, с одной стороны, а с другой объективная невозможность в подавляющем большинстве конкретных ситуаций учета специфики функционирования и состояния отдельных субъектов (хозяйствующих единиц) управления. Изложенное позволяет автору сделать вывод о том, что процесс регулирования региональной финансовой системы кардинальным образом отличается от процесса регулирования социально-экономических систем микроуровня, требует выработки специального определения, позволяющего придать ему конкретность и целевую направленность. Такое определение должно, в соответствии с представлениями автора, решить ряд важных практических задач регулирования финансовой системы региона, к которым относятся следующие: • точное определение ответственности за качество регулирования в частности и за уровень развития финансовой системы в целом, который должен быть возложен на государственные органы соответствующей компетенции Министерства финансов или Комитеты по финансам субъектов Федерации; • ограничение состава показателей, формирующих информационную базу регулирования, наиболее общими характеристиками как финансового, так и социального, экономического состояния региона. 62 численное значение которых в наибольшей степени зависит от действия региональной финансовой системы, отражающего ее наиболее содержательные аспекты; • нацеливание органов, задачей которых является регулирование финансовой системы региона, на аналитическую работу по определению значений указанных показателей, основанную на сопоставлении их желаемого и достижимого уровня, установлении размера затрат, необходимых для их достижения и получения желаемых экономических результатов; • исключение неоправданно жесткого и детального контроля деятельности организационно-правовых структур и структурных единиц региональной финансовой системы, что, в первую очередь, касается элементов ее негосударственной составляющей; • построение процесса регулирования как формирования комплекса условий функционирования элементов системы, что определяет применение мер, главным образом, косвенного, экономического характера при минимально необходимом уровне прямых административных воздействий; • придание регулированию региональной финансовой системы характера стратегического и тактического управления ее состоянием, существенно ограничив оперативное вмешательство в планомерную повседневну ю деятельность ее элементов; • учет в процессе регулирования единства и целостности правового и экономического пространства федерации, реальное положение в нем региона; • ориенгирование всей работы по регулированию финансовой системы региона на его общее социальное и экономическое развитие, максимально обеспечивая при этом приоритет производственнохозяйственной деятельности перед финансовой, как выражение пер |