|
ветствии с их объемами и сроками. Поскольку для решения этой задачи в распоряжении государства, в соответствии с законодательством, имеется две разновидности источников региональный бюджет и региональные внебюджетные фонды, то необходимо ввести понятия их ликвидности. Несмотря на сбалансированность бюджета (консолидированного, территориального, отдельного внебюджетного фонда), документально представляющего собой смету доходов и расходов, которые количественно должны соответствовать друг другу, вероятность его практического исполнения, как в целом, так и в отношении отдельных статей может достаточно сильно колебаться в зависимости от основных бюджетных параметров. В соответствии с этим положением под ликвидностью бюджета (регионального, внебюджетного фонда) следует понимать возможность реализации плановых бюджетных поступлений и бюджетных назначений в соответствии с принятой временной и объемной структурой. Численно ликвидность бюджета (внебюджетного фонда) определяется оценкой уровня его исполнимости, которая зависит от таких параметров, как: • степени сбалансированности бюджета (Сб), которая определяется как отношение суммарных плановых реальных бюджетных налоговых (Н) и неналоговых (НН) поступлений к суммарной величине плановых бюджетных расходов (Рб); при этом величину налоговых поступлений следует корректировать на достижимый (статистический) уровень собираемости налогов (Ус): Сб = (Н • Ус + НН)/Рб; • размер бюджетного дефицита (Дб), рассчитываемый, как разность между суммарными плановыми реальными бюджетными налоговыми и неналоговыми поступлениями и плановыми бюджетными расходами: Дб = Н + НН Рб; Численное значение общей ликвидности государственной составляющей (Логе) региональной финансовой системы, учитывающее влияние каждого из описанных выше показателей может быть установлено эконометрическими методами, основанными на математико-статистическом анализе динамических рядов их изменений и позволяющими построить функцио71 |
в полном соответствии с их объемами и сроками. Поскольку для решения этой задачи в распоряжении государства, в соответствии с законодательством, имеется две разновидности источников региональный бюджет и региональные внебюджетные фонды, то необходимо ввести понятия их ликвидности. Несмотря на сбалансированность бюджета (консолидированного, территориального, отдельного внебюджетного фонда), документально представляющего собой смету доходов и расходов, которые количественно должны соответствовать друг другу, вероятность его практического исполнения, как в целом, так и в отношении отдельных статей может достаточно сильно колебаться в зависимости от основных бюджетных параметров. В соответствии с этим положением под ликвидностью бюджета (регионального, внебюджетного фонда) следует понимать возможность реализации плановых бюджетных поступлений и бюджетных назначений в соответствии с принятой временной и объемной структурой.. Численно ликвидность бюджета (внебюджетного фонда) определяется оценкой уровня его исполнимости, которая зависит, по мнению автора, от таких параметров, как: • степени сбалансированности бюджета (Сб), которая определяется как отношение суммарных плановых реальных бюджетных налоговых (Н) и неналоговых (НН) поступлений к суммарной величине плановых бюджетных расходов (Рб); при этом величину налоговых поступлений следует корректировать на достижимый (статистический) уровень собираемости налогов (Ус): Сб = (Н • Ус + НН)/Рб; • размер бюджетного дефицита (Дб), рассчитываемый, как разность между суммарными плановыми реальными бюджетными налоговыми и неналоговыми поступлениями и плановыми бюджетными расходами: Дб = Н + НН Рб; • структура источников покрытия дефицита, определяемая удельным весом в общей величине дефицита (Уши) размера средств, мобилизованных из каждого конкретного (1-го) источника (Дш) (например, 71 I \ 1 I различные виды заимствований (ссудные, займы), трансферты и другие): Упд1 = Пдх/Дб. Численное значение общей ликвидности государственной составляющей (Логе) региональной финансовой системы, учитывающее влияние каждого из описанных выше показателей может быть установлено эконометрическими методами, основанными на математико-статистическом анализе динамических рядов их изменений и позволяющими построить функциональную зависимость вида: Логе = Р(Сб, Дб, Упд1, Упд2,...,УпдН), где N число видов задействуемых источников покрытия дефицита бюджета (регионального, внебюджетного фонда). В предлагаемом виде показатель общей ликвидности государственной составляющей представляет действенный инструмент регулирования финансовой системы. При этом, если его величина является неудовлетворительной (например, снижается в динамике), то, варьируя величины аргументов (по существу, задавая параметры финансовой системы), можно объективно добиваться повышения ликвидности до необходимого уровня. Общая ликвидность негосударственной составляющей финансовой системы это совокупная способность ее элементов (финансовых служб организационно-правовых структур производственно-хозяйственной сферы и общественных организаций, организаций финансовокредитной и инвестиционной сферы) обеспечивать платежный оборот региона в точном соответствии с объемами и сроками платежей. При определении общей ликвидности негосударственной составляющей региональной финансовой системы следует, на наш взгляд, исходить из того, что ее элементами являются хозяйствующие (независимо от сферы деятельности и ее коммерческой или некоммерческой направленности) субъекты, к каждому из которых применимо представление ликвидности, характерное для традиционного финансового аназиза, основанного на горизонтазь |