|
таких, как уголовный процесс, гражданское и административное право, IЯJ семейное право, положение иностранцев, права прессы и др. Следует отметить, что комплекс универсальных международных договоров по правам человека имеет в правовой системе РФ особый статус. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ установлено: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей конституцией». Кроме того, ч. 3 сг. 46 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите нрав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Как справедливо отмечает Г.В. Игнатенко, формулировка Конституции РФ «дает основания для такой «прописки» общепризнанных принципов и норм и международных договоров Российской Федерации в российской правовой системе, при которой эти принципы, нормы, договоры, не вторгаясь прямо во внутригосударственный нормативный комплекс, в российское законодательство, взаимодействуют с ним в правоотношениях, в 185 правоприменительном процессе, в структуре правопорядка» . Конституционные положения создают все более основательную правовую базу для применения норм международного права судами. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем... применения всеми судами Конституции РФ, законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 1 УПК РФ 2001 г., общепризнанные принципы и нормы международного права и 181 Чернышева О. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека // Российская ю с т и ц и я . 2002. № 4 . С.14. 1X5Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиупова. М., 1995. С. 116. 101 |
ГЛАВА 5. Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для судебного контроля по уголовным делам в Российской Федерации 5 мая 1998 г. в Российской Федерации вступила в силу Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Отныне положения Конвенции согласно ч.4 ст.5 Конституции Российской Федерации становятся частью отечественной правовой системы, а решения Европейского суда по правам человека приобретают обязательную силу. Включение европейских стандартов по правам человека в российскую правовую систему существенно повышает меру ответственности вссх правозащитных механизмов1. Хотя с момента ратификации Российской Федерацией европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКЧП) прошло всего пять лет, страсбургский контрольный механизм уже стал реальным фактором системы защиты прав и свобод человека в нашей стране: российские законы не должны расходиться с прецедентным правом, создаваемым главным официальным толкователем Европейской Конвенции Европейским судом по правам человека2. Растущее число жалоб, поступающих в Европейский Суд из Российской Федерации (всего их за эти годы поступило более 15000)3, свидетельствует, в том числе, и о том, что у граждан России растет доверие к этому правозащитному и правовому институту4. Следует отметить, что комплекс универсальных международных договоров по правам человека имеет в правовой системе РФ особый статус. В соответствии с чЛ ст.17 Конституции РФ установлено: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и 1См.: Нафиев С.Х., Васин A.J1. Европейские стандарты обеспечения конституционных прав личности при расследовании преступлений. Казань, 1998. С.З. 2 См.: Лаптев П., Гаджиев Г. Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного суда РФ. М., 2003. С.7. JСм.: Ямшанов Б. Ковлер А.Н. Выступление на Совете при Президенте РФ: причем первые три года был большой поток жалоб заведомо неприемлемых, поэтому их отсев составлял 98%, сейчас отсев идет на уровне 90-92%, примерно как у всех; все чаще идет адвокатское сопровождение. В среднем 12-15 жалоб на 10 тыс. населения. Это меньше чем в Австрии (100 жалоб на 10 тыс. жителей), Словении, Польше. Россия занимает «почетную серединку» вместе с Францией. Российская газета, 2004, 28 января, №13 (3390). 4См.: Берестнев Ю. Официальные документы Совета Европы на русском языке // Российская юстиция, 2002. №5. С.55. гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей конституцией». Кроме того, ч.З ст.46 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Как справедливо отмечает Г.В.Игнатенко, формулировка Конституции РФ «дает основания для такой «прописки» общепризнанных принципов и норм и международных договоров Российской Федерации в российской правовой системе, при которой эти принципы, нормы, договоры, не вторгаясь прямо во внутригосударственный нормативный комплекс, в российское законодательство, взаимодействуют с ним в правоотношениях, в правоприменительном процессе, в структуре правопорядка»5. Конституционные положения создают все более основательную правовую базу для применения норм международного права судами. Так, в соответствии с ч.1 ст.З Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем... применения всеми судами Конституции РФ, законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с ч.З ст. 1 УПК РФ 2001 г. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора. В сферу международно-правового регулирования входят все стадии уголовного процесса. П.Н.Бирюков определяет двенадцать позиций, по которым существуют специальные нормы в международном праве: 1) в области общих положений уголовного процесса нормы международного права закрепляют задачи, типы (формы) уголовного процесса, пределы действия закона, фиксируют элементы ■«Международное право / Подред. Г.В.Игнатенко, О.И.Тиунова. М., 1995. С.116. 407 |