|
разрешение вопроса о возобновлении дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. В соответствии с ч. I ст. 415 УПК РФ, право возбуждать производство ввиду новых обстоятельств, как правило, предоставлено только прокурору. Иной порядок установлен для пересмотра приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам в связи с признанием Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также в связи с установленным Европейским Судом по правам человека нарушением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК). Такой пересмотр осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ в срок не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам его рассмотрения Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по нравам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч. 5 ст. 415 УПК). Решение о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств принимается при наличии соответствующего повода: сообщения граждан, должностных лиц, а также данных, полученных в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ч. 2 ст. 415 УПК РФ) . Если в поводе для возбуждения производства имеется ссылка на наличие вновь открывшихся обстоятельств, указанных и п. 1—3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств и проводит проверку наличия или 137 |
рассмотрение представления Президиумом Верховного Суда РФ, который отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу, в-четвертых, направление копий постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношение которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч.5 ст.415 УПК РФ). Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство делает исключение для открывшихся новых обстоятельств с точки зрения процедуры возобновления производства по уголовному делу: не возбуждается само производство, не расследуются новые обстоятельства, не обозначены сроки внесения представления, не указывается процедура справедливой компенсации в связи с отменой или изменением судебного решения по уголовному делу. В связи с этим представляется возможным внести в УПК РФ ст.4151 «Пересмотр окончательного решения по уголовному делу в связи с постановлениями Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека»: 1. Пересмотр окончательного решения по уголовному делу может быть осуществлен в соответствии с ходатайством любого лица заявителя, права которого были нарушены, поданного в Президиум Верховного Суда РФ. 2. Президиум Верховного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного ходатайства и на основании представления Председателя Верховного Суда РФ и по результатам рассмотрения отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу при наличии постановления Конституционного Суда РФ или Европейского Суда по правам человека. 3. Президиум Верховного Суда РФ вправе приостановить исполнение приговора на любой стадии повторного рассмотрения дела. 4. Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений ввиду новых обстоятельств и обжалование новых судебных решений производится в общем порядке. Необходимость создания механизма возврата к рассмотрению уголовного дела по существу уже после вынесения «окончательных решений» в связи с представления Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд РФ, и лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском Суде по правам человека (ч.5 ст.415 УПК РФ). Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке (ст.419 УПК РФ). В соответствии с п.4 ст.125 Конституции РФ Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Как справедливо отмечается в литературе, практика КС РФ свидетельствует именно об этом направлении деятельности как основном, т.е. в свете реализации традиционных задач органа конституционного контроля в демократическом правовом государстве —вопросы защиты конституционных прав и свобод граждан12. Первое Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений УПК РСФСР было принято 3 мая 1995 г., последнее 8 декабря 2003 г. В настоящее время более 60 уголовнопроцессуальных норм были признаны Конституционным Судом РФ несоответствующими Конституции РФ1 3 . Решения Конституционного Суда РФ второй половины 90-х гг. XX в. 1 2См.: Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции // Казань: Изд-во КГУ, 1995. С.129. 1 3 См.: Власихин В. Какие статьи УПК РСФСР признаны неконституционными // Российская юстиция, 2001. №6. С.69-71; Постановление Конституционного Суда РФ от 14.03.02 г. // Российская газета, 2002, 2\ марта; Постановление Конституционного Суда РФот 17.07.02 г. // Российская газета, 2002, 31 июля. единогласно: 1) Постановил, что имело место нарушение Ст.3 Конвенции; 2) Постановил, что имело место нарушение п.З Ст.5 Конвенции; 3) Постановил, что имело место нарушение п. 1Ст.6 Конвенции20. Таким образом, прецедентный характер решений, выносимых Европейским Судом по правам человека и Конституционного Суда РФ будет оказывать все возрастающее влияние на отечественную правовую систему. Процедура пересмотра судебных решений в связи с новыми обстоятельствами, рассмотренными выше (п.п. 1-2 ч.4 ст.413 УПК РФ), регламентирована действующим уголовно-процессуальным законодательством особым образом. Во-первых, необходимы постановления Европейского Суда по правам человека или Конституционного Суда РФ, во-вторых, представление Председателя Верховного Суда РФ в Президиум Верховного Суда РФ, в-третьих, рассмотрение представления Президиумом Верховного Суда РФ, который отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу, в-четвертьгх, направление копий постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение грех суток в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношение которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч.5 ст.415 УПК РФ). Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство делает исключение для открывшихся новых обстоятельств с точки зрения процедуры возобновления производства по уголовному делу: не возбуждается само производство, не расследуются новые обстоятельства, не обозначены сроки внесения представления, не указывается процедура справедливой компенсации в связи с отменой или изменением судебного решения по уголовному делу. В связи с этим представляется возможным внести в УПК РФ ст.4151 «Пересмотр окончательного решения по уголовному делу в связи с постановлениями Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека»: 1. Пересмотр окончательного решения по уголовному делу может быть 2 0См.: Калашников против Российской Федерации. Постановление Европейского Суда по правам человека// Российская газета, 2002, 19октября. 375 |