|
274 274дохода в случае проверки. Доля теневого дохода, которая выявляется при проверке, зависит, главным образом, от квалификации и коррумпированности контролеров. Улучшение этих характеристик приводит к повышению доли выявленного теневого дохода. Увеличение штрафной ставки при более высоком качестве проверки, которая задается переменной D (здесь D = 0.9)приводитк увеличению разрыва в рентабельности типов поведения: если при ставке штрафа Р = 0.5 оба типа почти равноценны (рентабельность отличается несущественно), то при Р = 1.0 эластичное поведение обеспечивает более высокую общую рентабельность. Следует отметить, что, как и в предыдущем случае, увеличение штрафа незначительно понижает рентабельность при эластичном поведении в отличие от оппортунистического типа, но повышение качества контроля увеличивает разрыв рентабельности типов поведения. Накопленная сумма поступлений в бюджет показывает предпочтительность для государства эластичного типа поведения при данных ставках штрафа. Отметим, что повышение ставки штрафа с 0.5 до 1.0 дает незначительный эффект при таком поведении. Однако такое предпочтение для государства не является абсолютным: соотношение эффективности типов поведения для него зависит от ставки штрафа. Особенностью регулирования с помощью штрафных ставок является то, что при высоких ставках оппортунистическое поведение становится более выгодным государству, обеспечивая более высокие поступления за счет штрафов. Поскольку большие ставки штрафа делают оппортунистическое поведение менее эффективным для экономических агентов, как это отмечалось уже при ставке штрафа Р = 1, то возникает основа для конфликта интересов: государствозаинтересовано в том, чтобы налогоплательщик скрывал доходы и штрафовать его при проверках (при этом, чем лучше работают контролирующие органы, тем больше эффект), а плательщик стремится к эластичному типу поведения. Такая ситуация таит в себе угрозу тенденциозного поисканарушений и «выколачивания» штрафов, неадекватного |
2. Влияние интенсивного фактора налогового контроля на эффективность типов поведения. Качество работы контролирующих органов в модели отражается путем «раскрываемости» уклонения, т.е. выявления определенной доли сокрытого дохода в случае проверки. Доля теневого дохода, которая выявляется при проверке, зависит, главным образом, от квалификации и коррумпированности контролеров. Будем считать, что улучшение этих характеристик приводит к повышению доли выявленного теневого дохода. Увеличение штрафной ставки при более высоком качестве проверки, которая задается переменной D (здесь D = 0.9) приводит к увеличению разрыва в рентабельности типов поведения: если при ставке штрафа Р = 0.5 оба типа почти равноценны (рентабельность отличается несущественно), то при Р = 1.0 эластичное поведение обеспечивает более высокую общую рентабельность (рис. 5). Следует отметить, что, как и в предыдущем случае (рис.2), увеличение штрафа незначительно понижает рентабельность при эластичном поведении в отличие от оппортунистического типа, но повышение качества контроля увеличивает разрыв рентабельности типов поведения. -0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Время (период) t Общаярентабельностьr P=1 oport D=0,9 P=1 k=0,5 D=0,9 P=0,5 oport D=0,9 P=0,5 k=0,5 D=0,9 Рис. 5. Общая рентабельность (r) при разных типах поведения и ставках штрафа (P)в условиях улучшения качества проверок Накопленная сумма поступлений в бюджет показывает предпочтительность для государства эластичного типа поведения при данных ставках штрафа. Отметим, что повышение ставки штрафа с 0.5 до 1.0 дает незначительный эффект при таком поведении (рис.6). 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Время (период) t ОбщиеотчислениягосударствуG P=1 oport D=0,9 P=1 k=0,5 D=0,9 P=0,5 oport D=0,9 P=0,5 k=0,5 D=0,9 Рис. 6. Общие отчисления государству (G) при разных типах поведения и улучшении качества проверок Однако такое предпочтение для государства не является абсолютным: соотношение эффективности типов поведения для него зависит от ставки штрафа. Особенностью регулирования с помощью штрафных ставок является то, что при высоких ставках оппортунистическое поведение становится более выгодным государству, обеспечивая более высокие поступления за счет штрафов (рис. 7). Поскольку большие ставки штрафа делают оппортунистическое поведение менее эффективным для экономических агентов, как это отмечалось уже при ставке штрафа Р = 1 (см. рис.2), то возникает основа для конфликта интересов: государство заинтересовано в том, чтобы налогоплательщик скрывал доходы и штрафовать его при проверках (при этом, чем лучше работают контролирующие органы, тем больше эффект), а плательщик стремится к эластичному типу поведения. |