много раз обесценены вклады населения в сберегательных банках страны. Были ► «заморожены» валютные счета в банках. В этом плане государство стало главном корыстнымпреступником. За всеми этими процессами шло неправомерное Г * обогащение номенклатуры и организованных преступных групп, которые привели к утечке капитала из России в другие страны на общую сумму более 100 млрд. долларов. И эта утечка продолжается и по различным причинам составляет от 1 до 1,5-2 млрд. долларов ежемесячно. Развитию криминогенной ситуации во многом способствует и крайне непродуманная даже после известных перемен налоговая политика государства. к Установление более трех десятков различных налогов и одновременное предоставление налоговых льгот «своим» предприятиям делает невыгодным производство и частное предпринимательство. В то же время предоставление льгот только определенным предприятиям является обстоятельством особо криминогенным. В то же время соответственно росла безработица, появился внушительный слой населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Всеми криминологами давно доказано, что безработица обстоятельство, обладающее высоким криминогенным потенциалом. Так, среди выявленных преступников в стране в 2001 году лица, не имеющие постоянных источников до• хода и официально признанных безработными, составили 52,1 %, а среди лиц, совершающих похищения человека этот показатель, как было показано выше, еще больше —58 %. Вместе с тем, безработица, бедность, бездомность действуют на человека и опосредованно: человек утрачивает квалификацию, изолируется от трудового коллектива со многими его положительными моментами воздействия на личность; нередко человек в этой ситуации «уходит в себя», становится алкоголиком и наркоманом. Как видно из проводимых криминологических исследований, безработный в целях быстрого повышения своего благосостояния психологически под* готовлен к совершению преступлений. В 2000 году по официальным данным, количество населения с доходами ниже прожиточного минимума составило бо48 |
всеми этими процессами шло неправомерное обогащение номенклатуры и организованных преступных групп, которые привели к утечке капитала из России в другие страны на общую сумму более 100 млрд. долларов. И эта утечка продолжается и по различным причинам составляет от 1 до 1,5 2 млрд. долларов ежемесячно119. Развитию экономической криминогенности во многом способствует и крайне непродуманная налоговая политика государства. Установление более трех десятков различных налогов и одновременное предоставление налоговых льгот «своим» предприятиям делает невыгодным производство и частное предпринимательство. В то же время предоставление льгот только определенным предприятиям является обстоятельством особо криминогенным. «Льготники» получают непомерные доходы, из-за которых ведутся кровавые разборки, которые заканчиваются убийствами, причинением тяжкого вреда здоровью и другими насильственными преступлениями, включая и похищения людей. Здесь достаточно вспомнить хотя бы взрыв на Котляковском кладбище в Москве как результат дележа льгот «афганских» фондов. По мнению бывшей главы налоговой полиции России С. Алмазова, действующие налоговые ставки, доходящие до 95 копеек с рубля, провоцируют налоговые правонарушения, ставя многие фирмы, компании перед дилеммой: уклониться от налогов или пожертвовать бизнесом120. Поэтому уже в 1994 году было изо* бретено более 150 способов уклонения от уплаты налогов. К тому же эти явления и процессы в экономической сфере сопровожда119 Ковалев В. Тернистый путь к правовому государству // Российская газета, 1995. 31 мая. 1 2 0 Коммерсант-Daily. 1995. 24 марта. лись спадом производства, постоянным снижением объема промышленной и сельскохозяйственной продукции, грузооборота на транспорте, объема платных услуг населению. В то же время соответственно росла безработица, появился внушительный слой населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Всеми криминологами давно доказано, что безработица обстоятельство, обладающее высоким криминогенным потенциалом. Так, среди выявленных преступников в стране в 1998 году лица, не имеющие постоянных источников дохода и официально признанных безработными, составили 53,9 %, а среди лиц, совершающих похищения человека этот показатель, как было показано выше, еще больше 60 %. Вместе с тем, безработица, бедность, бездомность действуют на человека и опосредованно: человек утрачивает квалификацию, изолируется от трудового коллектива со многими его положительными моментами воздействия на личность; нередко человек в этой ситуации «уходит в себя», пьянство, наркотизм, что влияет на рост общеуголовной преступности, либо же он включается в теневую экономику, контролируемую организованной преступностью. Как видно из проводимых криминологических исследований, безработный в целях быстрого повышения своего благосостояния психологически подготовлен к совершению преступлений121. В 1998 году по официальным данным, количество населения с доходами ниже прожиточного минимума составило около 40 млн. человек или почти 1/3. При этом в экономике страны продолжается кризис неплатежей, на отдельных предприятиях, в организациях и учреждениях люди не получают заработную плату месяцами и даже годами. Не видят подолгу за1 2 1 Преступность и реформы в России (Под ред. А. И. Долговой). М., 1997. С. 73. |