79 tjttob «жгоппцпого передела периода «военного коммунизма» и привели к самоуплотнению и оттоку рабочего населения на охсраяпы города. Таким образом, к основным факторам государственной политики в отношении рабочих в 20-е года можно отнести изменение стрз'ктуры общественного производства, сопровождавшееся трансформацией социальной структуры общества, в частности изменениями в численности и составе рабочего класса. Ведущая роль в этом процессе принадлежала факторам «материального» характера. Экономическое положение рабочих во многом обусловило специфику этого процесса в 20-е годы. Тяжелые материальные условия определяли трудности быта, а в некоторых случаях приводили к девиантному поведет! ю. Такие явления, как хулиганство, алкоголизм и наркомания получили заметное распространение в рабочей среде в 20-е годы. В соответствии с тезисом о социальном государстве большевики стремились улучшить уровень жизни и условия труда советских граждан. Однако и здесь решению этой задачи препятствовали тяжелые условия, в которых орана оказалась в годы гражданской воины и повсеместной ря> рухи. К моменту введения !ГЗПа власти находились буквально на гране финансового банкротства и были не в состояшш пи выплачивать заработную плазу, ни содержать школы и больницы, ни производить ремонта, пи заготовлять топлива, ни закупать сырья. Несмотря на то, что в начале 1921 г. ежемесячные государственные дотащит были увеличены вдвое, при самом жестком режиме экономии, например, Москва нуждалась в сумме, превышавшей эти показатели в 2,5 раза.151' В разделе показано, что па начальном этапе реализации повой экономической политики предполагалось создать приоритетные условия для крупной государственной промышленности, обеспечат ее рабочие кадры -lovЦАОДМ Ф. 3. On.i i. Д-47. J7.2. |
55 нормализация денежного обращения, изыскание средств для восстановления промышленности, необходимость укрепления рубля и замедление темпов инфляции. К моменту введения НЭПа власти находились буквально на гране финансового банкротства и были не в состоянии ни выплачивать заработную плату, ни содержать школы и больницы, ни производить ремонта, ни заготовлять топлива, ни закупать сырья. Несмотря на то, что в начале 1921 г. ежемесячные государственные дотации были увеличены вдвое, при самом жестком режиме экономии, например, Москва нуждалась в сумме, превышавшей эти показатели в 2,5 раза.122 Как известно, одним из первых непосредственных результатов революции в экономической сфере стало прекращение взимания налогов. Отмена коммунальных платежей должна была способствовать выравниванию материального положения трудящихся, и в связи с этим они были освобождены от квартплаты, платы за водопровод, электроэнергию, канализацию и газ. В 1920 г. была введена бесплатная выдача некоторых продовольственных товаров, а в 1921 г. бесплатная выдача лекарств. На трамваях и по железным дорогам также ездили бесплатно, нередко встречались попытки брать товары в лавках, не платя за них. Поэтому в период «военного коммунизма» у власти остался единственный и главный источник дохода печатный станок, что привело к колоссальной инфляции и полному обесцениванию рубля.125 Переход к НЭПу вызвал необходимость кардинального пересмотра всей налоговой политики государства. Уже в октябре 1921 г. на заседании Московской Губпартконференции подчеркивалось, что «главный 122ЦАОДМ. Ф. 3, оп.И, д.47, л.2. 123Черных А.И. Становление России Советской: 20-е годы в зеркале социологии. М., 1998, с. 236. 117 на окраины города. Таким образом, к основным факторам государственной политики в отношении рабочих в 20-е годы можно отнести изменение структуры общественного производства, сопровождавшееся трансформацией социальной структуры общества, в частности изменениями в численности и составе рабочего класса. Ведущая роль в этом процессе принадлежала факторам «материального» характера. Экономическое положение рабочих во многом обусловило специфику этого процесса в 20-е годы. Тяжелые материальные условия определяли трудности быта, а в некоторых случаях приводили к девиантному поведению. Такие явления, как хулиганство, алкоголизм и наркомания получили заметное распространение в рабочей среде в 20-е годы. 149 альной структуры общества, в частности изменениями в численности и составе рабочего класса. Ведущая роль в этом процессе принадлежала факторам «материального» характера. Экономическое положение рабочих во многом обусловило специфику этого процесса в 20-е годы. Тяжелые материальные условия определяли трудности быта, а в некоторых случаях приводили к девиантному поведению. Такие явления, как хулиганство, алкоголизм и наркомания получили заметное распространение в рабочей среде в 20-е годы. Период социальных потрясений, связанных с революциями, мировой и гражданской войной, характеризовался значительным падением уровня жизни широких слоев населения, в частности рабочих. Этот процесс нашел свое выражение в понижении как количественных, так и качественных показателей материального положения рабочего класса, прежде всего таких как объем реальных доходов, уровень и структура потребления продовольственных и непродовольственных товаров, жилищные условия. Особенно серьезными были изменения в области оплаты труда, вызванные чрезвычайным падением уровня заработной платы. На протяжении всего периода «военного коммунизма» денежная часть доходного бюджета рабочих неуклонно сокращалась. В условиях гиперинфляции и стремительного обесценивания рубля исчисление заработной платы в денежном эквиваленте теряло свою актуальность. Немаловажное значение имел и идеологический аспект, а также первоначальная установка новой власти на формирование «безденежной» системы хозяйствования. В этих условиях все большее значение приобретало «натурпремирование», которое представляло собой присвоение рабочими результатов своего труда в более или менее легальной форме. В тех случаях, когда это было невозможно, часть рабочего дня отводилась для работы «на себя». Помимо резкого падения уровня заработной платы и изменений |