|
Разнообразие подходов к определению роли государства проявляется и в отношении процессов формирования и использования венчурного капитала в развитии инновационной активности хозяйственных систем. Авторы «Белой книги» «Венчурное инвестирование в России» считают, что роль российского государства должна заключаться лишь в создании правовых и экономических условий для формирования полноценной инфраструктуры российской венчурной индустрии. При этом «непосредственное участие российского государства в капитале не имеет принципиального значения». Главным аргументом данных авторов в пользу такого подхода служит факт, что в «Западной Европе доля участия в венчурной индустрии государственного 203 капитала меньше, чем доля капитала частных лиц». Такой же ограниченный подход к пониманию роли государства в становлении национальной системы венчурного инвестирования характерен и для основных направлений создания данной системы, одобренных Правительственной комиссией по научно-* ЛЛ/ технической политике в декабре 2000 г. Существуют публикации, в которых отстаивается точка зрения о более активной и разносторонней роли государства в развитии инновационной и инвестиционной деятельности, в формировании целостной венчурной индустрии. Исходя из вышеизложенного, проведем исследование механизма государственного воздействия на развитие системы высокорискового инвестирования в следующей логической последовательности: на базе новых исходных критериальных принципов и краткого анализа зарубежного опыта проанализируем основные задачи государственного влияния на формирование венчурной системы, а затем рассмотрим формы и методы государственного воздействия на решение обоснованных выше основных задач. ^05‘ Венчурное инвестирование в России (Юридические аспекты). Материалы к обсуждению. СПб.: РАВИ, 2001.-С. 16-17. 206 Осокина И. Кто не рискует, остается без прибыли//Поиск. 2000. № 14; Венчурный капитал и прямое инвестирование в России: Сб. статей и выступлений. СПб.: РАВИ.2000. С. 154-159.^07 ^ Марголин А.М., Быстряков А.Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. Костанай: АО «Костанайский печатный двор», 1998. 123 |
раскрыть структуру национальной системы венчурного инвестирования. опираясь на методологию высокорискового инвестирования, анализ зарубежного опыта развития венчурной индустрии, а также исследование основных факторов, определяющих ее создание и развитие; обосновать основные направления формирования национальной системы венчурного инвестирования, в наибольшей степени соответствующие основным целям социально-экономического развития России; определить объективно предопределенные основные задачи государственного влияния на формирование венчурной системы, а также наиболее результативные формы и методы государственного воздействия, гарантирующие реализацию данных обоснованных задач; на основе уточнения экономического содержания категорий неопределенности и инновационного риска, разработки современной методологической базы анализа и управления инновационными рисками классифицировать инновационные риски венчурного капитала, конкретизировать совокупность методов оценки и управления венчурными инновационными рисками Объектом исследования являются инновационные и инвестиционные процессы, протекающие в экономике России. Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в ходе осуществления венчурного инновационною инвестирования и формирования национальной венчурной системы. Теоретической и методологической боной исследования являются научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам функционирования и развития общественного капитала, но закономерностям общественного воспроизводства, по факторам-ресурсам, по цикличности протекания научно-технических, инновационных и инвестиционных процессов, по теории рисков и управления ими, по экономической устойчивости и безопасности хозяйственных систем. Данное диссертационное исследование опирается также на теорию ин7 В большинстве современных исследований экономики и протекающих в ней процессов отмечается важность роли государства, объективность его экономических функций, что необходимо учитывать при создании действенного механизма регулирования экономической жизни, включающего как государственное воздействие на различные процессы и системы в экономическом организме, тик и механизмы ее рыночной самонастройки1 Однако до сих нор не прекращаются споры о степени вмешательства государства в экономику. Некоторые специалисты отстаивают мнение о том, что государство это активный субъект рыночных отношений, другие считают, что государство должно отказаться от регулирования экономических связей и соотношений, цен, объемов и структуры производства, финансовой поддержки реального сектора экономики и социальной инфраструктуры, настаивают на сведении к минимуму социальных гарантий и социальной поддержки. Разнообразие подходов к определению роли государства проявляется и в отношении процессов формирования и использования венчурного капитала в развитии инновационной активности хозяйственных систем. Авторы «Белой книги» «Венчурное инвестирование в России» считают, что роль российского государства должна заключаться лишь в создании правовых и экономических условий для формирования полноценной инфраструктуры российской венчурной индустрии При этом «непосредственное участие российского государства капталом не имеет принципиального значения». Главным аргументом данных авторов в пользу такого подхода служит факт, что в «Западной Европе доля участия в венчурной индустрии государственного капи1 0 6 1 См Роль государства в становлении н регулировании рыночной экономики. М.: И нститут экономики: РАЛ. 1997; Государственное регулирование рыночной -экономики: учебник для ВУЗов •' Под <Лш. ред. Куш.niKii В.И . Волгина 11 А. М.: О А О «Н П О «Экономика:»), 2000; Экономическая трансформация цели, нэиро-ы-'ния. динамика. М.: И)Д-во РА ГС, 1999; Инновации теория, м екан н ш . госудтрсгаенЯОГ регулирование. Учебное (Юсобис 1 Под рсл. Ю Н Лкокиа М : Итд-во РА ГС. 2000.Фо.томьсв А Н . Нойбсрт М Венчурный капитал СПб.: Наука. 21*0»; Буян кина А Н . М алый биэнсс: государственное pei у.щхжтпе. М .' Й тд-воРА ГС . 1998 тала меньше, чем доли капитала частных лиц»'. Такой же ограниченный подход к пониманию роли государства в становлении национальной системы венчурного инвестировании характерен и дли основных наиравле-ний создания данной системы, одобренных Правительственной комиссией по научно-технической политике г>декабре 2000 года” Существуют публикации, в которых отстаивается точка зрения о более активной и разносторонней роли государства в развитии инновационной и инвестиционной деятельности, в формировании целоегной венчурной индустрии*. Исходя из вышеизложенного для целей данной диссертационной работы исследование механизма государственного воздействия на развитие системы высокорискового инвестирования проведем в следующей логической последовательности: на базе новых исходных критериальных принципов и краткого анализа зарубежного опыта проанализируем основные задачи государственного влияния на формирование венчурной системы, а затем рассмотрим формы и методы государственного воздействия для решения обоснованных выше основных задач. В качестве исходной .методологической базы, основных критериев выделения наиболее важных задач, форм и методов государственного воздействия на формирование и развитие российской системы венчурного инвестирования могут и должны служить следующие положения: 1) регулирование осуществляется на основе совокупности экономических функций государства по отношению к тем щи иным системным оара.vrматмм « экономике, и основе которых лежат-общие функции государства. В их числе: научно-аналитическая, иорматишго-правовая, регулирующая, управленческая, контрольная, распределительная, организационная, стимулирующая. информационная, защитная. Эти общие функции конкретизиру1 Венчурное инвестирование п России. (Ю ридические аспекты!. М атериалы к обсуждению . СПб.: РАВИ. 2Ы11 -С 16-П : См Осокина И. Кто не рискует, о^тастся оса прибыли // «Поиск*. .'•£ 14 2000; Венчурный юлкг& т п щ пм сс ннвдсгироюкис к Ртссни С$>ркик сг.мой ifiiMv-iyciiTuHMtt. СШ>.: Т'АКИ. 2ьии с. • С 154-139. 1М аргодш г Л М .. Ьысгтрдкон. М етоды государственного регулирования процесса преодоления инэсстпцнон►кно криэкса ъ реальном сектор: экономики KoviAicili: АО «КссШ млйскнй псоадтпыи дпОр», ISW& |