|
79 ровать и усиливать федеральную инвестиционную составляющую: Табл. 6 Изменения в Ф Ц П "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 и последующие годы)" на 2007 г.' Наименование государственных таказчиков Л им и т Финансирования по П рограмме 2007 г. Предложения по изменению объема финансирования Изменении по Программе 2007 г. Росстрой, в том числе: 2 678 197,20 2 069 248,00 4 747 445,20 Расчистка завалов в г. Грозном 0,00 600 130,00 600 130,00 восстановление жилья 1 499 197,20 1 294 257,00 2 793 454,20 Ж КХ 342 000.00 338 644,00 680 644,00 новое строительство, в т.н.: 0,00 533 000,00 533 000,00 административные здания 0,00 140 217,00 140 217,00 стройиндустрия 837 000,00 837 000,00 0,00 Прошедшие военные и антптеррорпстические действия основательно разрушили жилищный фонд республики. Восстановление и развитие жилищного комплексаЧеченской Республики первоочередная задача работы регионального жилищно-строительного комплекса. Ф ронт работ для' него велик, однако весьма проблемный вопрос финансирование его деятельности. По уровню развития институциональной среды инвестиционной безопасности Чечня занимает последнее место в РФ. Правда, в последнее время в республике наблюдается положительная тенденция, определяемая-ростом числа вновь образующихся малых строительных предприятий. Однако только одними малыми строительными предприятиями решение всех проблем поднятия экономики республики и восстановление в ней жилья практически невозможно, т.к. сегодня в республике для решения жилищ ных проблем требуется восстановление полностью разрушенного жилого фонда всех ее муниципальных образований. Другими словами, в Республике необходимо создание крупны х строительных предприятий, способных взять на себя восстановление зданий, сооружений и вос‘ Состаплено авторо.м по материалам Интсрнст-ресурсов. |
экономики Чеченской республики, где государство выступило в качестве доминантного институционального инвестора. РСК является приоритетным системообразующим комплексом мезоэкономики Чеченской Республики в силу таких причин, как: необходимость обеспечения жильем населения, пострадавшего во время военных и антитеррористических действий, возможность развития ряда производств, сопряженных со строительством, приводящая к мультипликативному эффекту; возможность создания значительного количества рабочих мест. Прошедшие военные и антитеррористические действия основательно разрушили жилищный фонд республики. Восстановление и развитие жилищного комплекса ЧР первоочередная задача работы РСК. Фронт работ для него велик, однако весьма проблемный вопрос финансирование его деятельности. У Чеченской Республики, но оценке журнала «Эксперт», рейтинг инвестиционного потенциала за 1996-2004 гг. резко снизился: с 79-го до 82-го места в России. По уровню развития институциональной среды инвестиционной безопасности Чечня занимает последнее место в РФ. Вот почему при создании эффективно функционирующего РСК необходимо обеспечить развитие инфраструктуры рынка строительной продукции и подрядных работ и стремиться к обеспечению условий развития конкуренции между различными строительными предприятиями. Решение в Чеченской Республике данной задачи может осуществляться поэтапно. Первый этап, который можно назвать подготовительным, содержит решение следующих проблем: требуется, учитывая особые условия региона, разработка адекватной правовой основы, обеспечивающей успешное развитие РСК; подготовка и переподготовка технического персонала и менеджеров, высокопрофессиональных рабочих кадров, требующихся для вновь создаваемых строительных фирм; 95 * действующих» факторов, существенно снизило саму её значимость. Перемены, происшедшие в стране и ЧР за годы реализации ФЦП, стимулировали необходимость разработки качественно иных подходов к её дальнейшему воплощению. При рассмотрении этой проблемы следует также учитывать изменения в подходах к реализации ФЦП, которые были приняты на государственном уровне в последние несколько лет. Прежде всего, к недостаткам существовавшей модели, процедур и механизмов реализации большинство специалистов федеральных целевых программ развития регионов относили отсутствие при распределении ресурсов между отдельными программами обоснования приоритетов; недостаточно конкретное, расплывчатое формулирование целей большинства программ. Все это вместе взятое обусловливало распыление средств и делало выполнение программ почти бесконтрольным и неуправляемым с позиций достижения этих целей. Несмотря на то, что за период реализации ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" было введено в строй более 950 объектов экономической, а также социальной сферы, в ходе выполнения Программы приходилось ее корректировать и усиливать федеральную инвестиционную составляющую: 100 Табл. 3.1.2 —Изменения в ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 и последующие годы)" на 2007 г.1 Наименование государственных заказчиков Лимит финансирования по Программе 2007 г. Предложения по изменению объема финансирования Изменения по Программе 2007 г. Росстрой, в том числе: 2 678 197,20 2 069 248,00 4 747 445,20 . Расчистка завалов в г. Грозном 0,00 600 130,00 600 130,00 восстановление жилья 1 499 197,20 1 294 257,00 2 793 454,20 ЖКХ 342 000,00 338 644,00 680 644,00 новое строительство, в т.ч.: 0,00 533 000,00 533 000,00 административные здания 0,00 140 217,00 140 217,00 стройиндустрия 837 000,00 837 000,00 0,00 1Составлено автором по материалам Интернет-ресурсов. |