|
14 возможность производства по этим делам полицейского дознания в случае отсутствия по каким-либо причинам судебного следователя. В таких случаях после завершения дознания все собранные материалы передавались для окончания расследования следователю. Безусловно, это была прогрессивная реформа, связанная с организацией по существу первого следственного аппарата в России. Были регламентированы правовые отношения следователя с судом, прокурором, с органами дознания и другими государственными учреждениями, а также обозначены пути взаимодействия следователей с органами полиции, что позволяло успешно разоблачать деятельность организованных преступных групп и сообществ, которых было немало в России того времени. Все это нашло свое отражение в воспоминаниях выдающегося русского юриста Л.Ф. Кони, который посвятил их знаменитому начальнику Санкт-Петербургской сыскной полиции И.Д. Путилину, а также работавшим вместе с ним судебным следователям1. Если вначале следователи назначались министром юстиции, то впоследствии они стали назначаться на должность указами царя, что свидетельствовало 0 росте их престижа, об их исключительной роли в системе органов, осуществлявших борьбу с преступностью. В 1867 г. были учреждены должности временных следователей по особо важным делам, в 1870 г. должности судебных следователей по важнейшим делам. В 1875 г. при окружных судах вводятся уже постоянные должности следователей но особо важным делам. Требования, предъявляемые к лицам, претендовавшим на замещение должности судебного следователя, были чрезвычайно высоки. Судебными следователями могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование (предпочтительно университетское), и прослужившие по судебной части нс менее 3 лет. Адвокаты (присяжные поверенные) могли назначаться на должность судебного следователя при стаже не менее 10 лет и 1 Копи А.Ф. "И.Д. Путилин”; "Темное дело"; "Пропавшая серьга"; "Игуменья Мнтрофаиия"; "Дело Овсянникова" и лр. // Избранное. Из записок и воспоминаний судебного деятеля. М., 1989.-С. 15-48. |
15 Должность судебного следователя приравнивалось к должности члена уездного суда (в смысле званий, классных чинов). Их назначение и * увольнение осуществлялось министерством юстиции по представлению губернатора и с согласия губернского прокурора. В связи с началом в России судебной реформы в 1864 г. был принят Устав уголовного судопроизводства. В соответствии с ним предварительное следствие по делам, подсудным окружным судам, должно было производиться судебными следователями при содействии полиции. Устав предусматривал и возможность производства по этим делам полицейского I* дознания в случае отсутствия по каким-либо причинам судебного следователя. После завершения дознания в таких случаях все собранные материалы передавались для окончания расследования следователю. Безусловно, это была пр01рессивная реформа, связанная с организацией по существу первого следственного аппарата в России. Были регламентированы правовые отношения следователя с судом, прокурором, органами дознания и ь другими государственными учреждениями. Были обозначены пути взаимодействия следователей с органами полиции, что позволило успешно разоблачать деятельность организованных преступных групп и сообществ, которых было немало в России того времени. Все это нашло свое отражение в воспоминаниях выдающегося русского юриста А.Ф. Кони, который посвятил их знаменитому начальнику Санкт-Петербургской сыскной полиции И.Д. Путилину, а также работавшим вместе с ним судебным следователям8. * Если в начале следователи назначались министром юстиции, то впоследствии они стали назначаться на должность указом царя. Это свидетельствовало о росте их престижа, об их исключительной роли в системе органов, осуществляющих борьбу с преступностью. В 1867 г. были учреждены должности временных следователей по особо важным делам, а в 1870 году должности судебных следователей по важнейшим делам. В 1875 * Кони А.Ф. Избранное. Из записок и воспоминаний судебного леятсля.-М.,1980. С.15-48. г. при окружных судах вводятся уже постоянные должности следователей по особо важным делам9. Требования, предъявляемые к лицам, претендовавшим на замещение должности судебного следователя, были чрезвычайно высокими. Такими могли быть лица, имеющие высшее юридическое образование (предпочтительно университетское), достигшие 25-летнего возраста и прослужившие по судебной части не менее трех лет. Адвокаты (присяжные поверенные) могли назначаться на должность судебного следователя при стаже не менее десяти лег и наличии свидетельских судов, при которых они состояли, при добросовестном исполнении своих обязанностей10. При этом законодательством предусматривались старшие и младшие кандидаты на должность следователя. За упущения по службе следователю могло быть объявлено только предостережение. Уже в соответствии с Основными положениями об устройстве судебных мест в России от 29 сентября 1862 г., когда следователи стали членами окружных судов, была введена их несменяемость. Было предусмотрено и высокое материальное обеспечение следователей: жалование плюс столовые и квартирные (если квартира не предоставлялась), лошади и экипаж на разъезды, деньги на ведение канцелярии. Широки были и процессуальные полномочия следователя. Так, в соответствии со ст.269 Устава уголовного судопроизводства от 1864 года (далее Устава) он мог проверять и дополнять проведенное полицией дознание, отменять принятые при производстве дознания решения (это можно сравнить с полномочиями нынешнего прокурора). Следователь был вправе (ст.271 Устава) поручать полиции производство дознания и собирание иной информации для раскрытия и расследования совершенного преступления. В соответствии со ст.270 Устава законные требования судебного следователя были обязательны для исполнения без промедления 9 Правоохранительные органы РФ. Учебник^ Под ред. В.П. Божьсва. 3-е изд.М: Спарк., 2000.-С. 285-286. 10 Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД РФ: История,современное состояние псрспеетивы. Учеб. пос. / Под род. В.А. Алферова. М., 2000.-С. 14-15. |