|
15 наличии свидетельства судов, при которых они состояли, о добросовестном исполнении своих обязанностей1. При этом законодательством предусматривались старшие и младшие кандидаты на должность следователя. За упущения по службе следователю могло быть объявлено только предостережение. Уже в соответствии с Основными положениями об устройстве судебных мест в России от 29 сентября 1862 г., когда следователи стали членами окружных судов, была введена их несменяемость. Было предусмотрено и высокое материальное обеспечение следователей: жалованье плюс столовые и квартирные (если квартира не предоставлялась), лошади и экипаж на разъезды, деньги на ведение канцелярии. Нынешние следователи о подобной заботе государства не могут и мечтать! Широки были и процессуальные полномочия следователя. Так, в соответствии со ст. 269 Устава уголовного судопроизводства он мог проверять и дополнять проведенное полицией дознание, отменять принятые при производстве дознания решения (это можно сравнить с полномочиями нынешнего прокурора). Следователь был вправе (ст. 271 Устава) поручать полиции производство дознания и собирание иной информации для раскрытия и расследования совершенного преступления. В соответствии со ст.270 Устава законные требования судебного следователя были обязательны для исполнения без промедления как полицией, так и "присутственными местами, должностными и частными лицами". Если при исполнении своих обязанностей следователь встречал сопротивление, то он имел право требовать содействия как гражданского или военного ведомства, так и "окольных людей" (т.е. местного населения). В случае неявки свидетеля без "представления законных причин" (т.е. без уважительных причин), следователь мог лично наложить на него денежное взыскание до 50 рублей и направить ему вторичную повестку. Если и после этого свидетель не являлся в назначенное время, то он подвергался приводу (ст. 438 Устава). 1 Статкус В.Ф., Жидких Л.Л. Органы предварительного следствия в системе МВД России. М., 2000. -С. 14-15. |
г. при окружных судах вводятся уже постоянные должности следователей по особо важным делам9. Требования, предъявляемые к лицам, претендовавшим на замещение должности судебного следователя, были чрезвычайно высокими. Такими могли быть лица, имеющие высшее юридическое образование (предпочтительно университетское), достигшие 25-летнего возраста и прослужившие по судебной части не менее трех лет. Адвокаты (присяжные поверенные) могли назначаться на должность судебного следователя при стаже не менее десяти лег и наличии свидетельских судов, при которых они состояли, при добросовестном исполнении своих обязанностей10. При этом законодательством предусматривались старшие и младшие кандидаты на должность следователя. За упущения по службе следователю могло быть объявлено только предостережение. Уже в соответствии с Основными положениями об устройстве судебных мест в России от 29 сентября 1862 г., когда следователи стали членами окружных судов, была введена их несменяемость. Было предусмотрено и высокое материальное обеспечение следователей: жалование плюс столовые и квартирные (если квартира не предоставлялась), лошади и экипаж на разъезды, деньги на ведение канцелярии. Широки были и процессуальные полномочия следователя. Так, в соответствии со ст.269 Устава уголовного судопроизводства от 1864 года (далее Устава) он мог проверять и дополнять проведенное полицией дознание, отменять принятые при производстве дознания решения (это можно сравнить с полномочиями нынешнего прокурора). Следователь был вправе (ст.271 Устава) поручать полиции производство дознания и собирание иной информации для раскрытия и расследования совершенного преступления. В соответствии со ст.270 Устава законные требования судебного следователя были обязательны для исполнения без промедления 9 Правоохранительные органы РФ. Учебник^ Под ред. В.П. Божьсва. 3-е изд.М: Спарк., 2000.-С. 285-286. 10 Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД РФ: История,современное состояние псрспеетивы. Учеб. пос. / Под род. В.А. Алферова. М., 2000.-С. 14-15. 17 как полицией, так и «присутственными местами, должностными и частными лицами...» Если при исполнении своих обязанностей следователь встречал * сопротивление, то он имел право требовать содействия как гражданского или военного ведомства, так и «локальных людей» (т.е. местного населения). В случае неявки свидетеля без «представления законных причин» (т.е. без уважительных причин), следователь мог лично наложить на него денежное взыскание до 50 рублей (месячное денежное содержание земского врача) и направить ему вторичную повестку. Если и после этого свидетель не являлся в назначенное время, то он подвергался приводу (ст.438 Устава)11. Таким * образом, полномочия судебного следователя России были не только декларированы, но и обеспечены высокой степенью гарантий их реализации. Таким высоким статусом и престижностью этой профессии следователь не обладал ни в советский период, ни тем более в наше время. Все это свидетельствует о серьезном внимании, уделявшемся к органам следствия и персонально к следователю в той далекой России. ^ За весь период своего существования должность следователя и следственный аппарат в целом прошли большой трудный путь различных реформаций: от слома, зарождения и формирования в различных системах. В настоящее время принято считать, что следственный аппарат в органах внутренних дел был создан в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» от 6 апреля 1963 года. Однако, справедливости ради необходимо отмстить, что * следственный аппарат в органах внутренних дел был создан и существовал гораздо раньше названной даты. Еше 8 января 1938 года Прокурор Союза ССР и Народный комиссар внутренних дел СССР издали циркуляр12, которым в целях разгрузки следователей прокуратуры, разграничили обязанности между ними и 11 Кони А.Ф. Избранное. Из записок и воспоминаний судебного деятеля. М., 1980. С. 15 48. 12 См.: Сборник приказов Прокуратуры СССР. 2-ое изд.М.,1939. С. 152-158. |