|
го лсла и до окончания предварительного следствия. В юридической литературе, среди процессуалистов и криминалистов нет единого мнения по вопросу, что можно отнести к не процессуальным формам взаимодействия? Одни относят к ним: согласованное планирование; совместное производство следственных действий; поручение следователя оперативному работнику производства следственных действий или принятия мер оперативнорозыскного характера; взаимное информирование следователем и оперативным работником друг друга1. Другие авторы, в частности Н.Н. Гапанович и И.И. Мартинович, относят к организационным (непроцессуальным) формам: создание следственнооперативных групп; взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником; согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; ознакомление следователя с данными, полученными информативно-розыскным путем 2. По нашему мнению, наиболее полно раскрывают характер и содержание взаимодействия сущность процессуальных отношений между следователями и органами дознания, положения регламентированные уголовно-процессуальным законом, а также положения ведомственных актов МВД Российской Федерации, регулирующие административно-правовые отношения этих субъектов. К последним, в частности относится: 1) создание следственно-оперативных групп. 2) совместное планирование следователем и сотрудниками органов дознания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. 3) взаимный обмен информацией между следователем и органами дознания. 4) оперативное сопровождение. 5) использование результатов оперативно-розыскной деятельности в 1 Викторов Б.А. Обшие условия предварительного расследования в советском уголовном процессе. М., 1971.С. 27-28.; Жогин Н.В., Фаткуллнн Ф.Н. Указ. раб. С. 44-71. 2 Гапанович Н.Н.. Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании ирссзуплсиий. Минск, 1983. С. 112-114. 154 |
Изучаемое взаимодействие осуществляется в процессе расследования преступлений, то есть оно может возникнуть после возбуждения уголовного дела и до окончания предварительного следствия. В юридической литературе, среди ученых процессуалистов и криминалистов нет единого мнения по вопросу что можно отнести к непроцессуальным формам взаимодействия? Одни авторы относят к ним: согласованное планирование; совместное производство следственных действий; поручение следователя оперативному работнику производства следственных действий или принятия мер оперативно-розыскного характера; взаимная информация следователем и оперативным работником друг 168 друга . Другие авторы, в частности Н.Н. Гапанович и И.И. Мартинович, относят к организационным (непроцсссуальным) формам: создание следственно-оперативных групп; взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником; согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; ознакомление следователя с данными, полученными информативнорозыскным путем169. По нашему мнению, наиболее полно раскрывают характер и содержание взаимодействия, сущность процессуальных отношений следователя и работников органа дознания, регламентированных уголовнопроцессуальным законодательством, а также их административно-правовые отношения, возникающие на основе ведомственных актов МВД Российской Федерации, следующие непроцессуальные формы: 1. Создание следственно-оперативных групп. 2. Совместное планирование следователем и сотрудниками органов дознания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. 3. Взаимный обмен информацией между следователем и органами дознания. 168 Викторов Б.А. Общие условия предварительного расследования.-М.: Высшая школа МВД СССР. 1971. С.27-28.; Жогин Н.В., Фаткуллин Ф Н. Предваригельное следствие.М. Юрид-ая лит-ра.1975.С.44-71. Гапанович Н.Н., Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск, 1983. С.112-114. процессуалистами обобщены выработанные практикой основные формы взаимодействия следователя с оперативными работниками. К ним отнесены: согласованное планирование; совместное производство следственных действий; поручение следователем оперативному работнику производства следственных действий или принятия мер оперативно-розыскного характера; взаимная информация друг друга следователем и оперативным 206 работником . Перечисленные формы взаимодействия вытекают из сущности процессуальных отношений следователя и работника дознания, регламентированных уголовно-процессуальным законом, а также из их административно-правовых отношений на основе ведомственных актов МВД РФ. В заключение отметим, что перечень органов дознания, обладающих правом производства дознания (с составлением обвинительного акта), является исчерпывающим. Как видим, в этом перечне нет других органов дознания, указанных в статье 40 УПК РФ, которые наделены правом возбуждения уголовных дел, производства неотложных следственных действий (в порядке ст. 157 УПК РФ), осуществления некоторых иных процессуальных полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. По нашему мнению, целесообразно отнести к органам дознания (ч.1 ст.40 УПК РФ) следующих должностных лиц, наделенных правом возбуждения уголовного дела в порядке статьи 146 УПК РФ и выполнение неотложных следственных действий: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части 1 статьи 40 УПК, по 21)6 Викторов Б.Л. Общие условия предварительного расследования. М.: Высшая школа МВД СССР, 1971. С.27-28; Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие.М.: Юридическая литература, 1975. |