|
157 организационно-технических средств1 и др. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 г., в зависимости от конкретных задач определяет виды формируемых следственно-оперативных групп2: 1) дежурная (при дежурной части) обеспечивает немедленное реагирование па сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по «горячим следам» и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертнокриминалистических подразделений, кинолога. Возглавляет следственно-оперативную группу следователь. Количество следственно-оперативных групп, график их работы и отдыха определяет начальник органа внутренних дел, исходя из штатной численности и оперативной обстановки, с учетом требований действующих нормативных актов; 2) целевая (временная) для расследования и раскрытия преступления по конкретному уголовному делу; 3) специализированная (постоянно действующая) для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе, по которым лица, их совершившие, не установлены; 4) совместная следственно-оперативная группа (бригада) для расследования и раскрытия тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться, по согласованию, сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры, Федеральной службы безопасности. В силу объективных причин, следователи и оперативные работники, а акже другие сотрудники, привлекаемые к расследованию преступления в составе такой группы, могут допускать ошибки (и весьма существенные) при сборе 1 Иванов Л.Л. О некоторых вопросах эффективности предварительного следствия в условиях научно-технического прогресса //Научная информация по вопросам бор>бм с преступностью: Вопросы криминалистики. 1983. № 76. С. 45-46. 2 Пункты 1.4 1.4.4 |
следствия относятся, среди прочего, организация бригад для расследования отдельных преступлений, а также использование в расследовании научнои организационно-технических средств171 * 173 * и др. Исходя из указанных соображений и задач, стоящих перед 174 следственно-оперативными группами, их подразделили на следующие виды: 1) Дежурная (при дежурной части) обеспечивает немедленное реагирование на сообщение о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по «горячим следам» и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. Возглавляет следственно-оперативную группу следователь. Количество следственнооперативных групп, график их работы и отдыха, определяет начальник органа внутренних дел, исходя из штатной численности и оперативной обстановки, с учетом требований действующих нормативных актов. 2) Целевая (временная) для расследования и раскрытия преступления по конкретному уголовному делу. 3) Специализированная (постоянно действующая) для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе, по которым лица, их совершившие, не установлены. 4) Совместная следственно-оперативная группа (бригада) для расследования и раскрытия тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться, по согласованию, сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры. Федеральной службы безопасности. 171 Иванов Л.А. О некоторых вопросах эффективности предварительного следствия вусловиях научнотехнического прогресса // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 76 :Вопросы криминалистики.М., 1983. С.45-46. 14 Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений»., п.п. 1.4 1.4.4. 133 1» * I I I В силу объективных причин, следователи и оперативные работники, а также другие сотрудники, привлекаемые к расследованию преступления в составе такой группы, могут допускать ошибки и весьма существенные при сборе доказательств. Поэтому, учитывая это обстоятельство, А.В. Гвоздков считает, что для успешного раскрытия и расследования преступлений, совершенных организованными группами, либо их участниками, целесообразно создание мобильных следственно-оперативных групп,75.Считасм, что данная позиция нс является необходимой потому, что эта задача целиком и полностью должна выполняться всеми указанными следственно-оперативными группами и конкретно совместной. Рассматривая следственно-оперативную группу как основную организационную форму взаимодействия следователя с органом дознания, нельзя не отметить позицию Н.К. Медведева и В.В. Токарева, которые предлагают для работы в экстремальных условиях создать «экспертнокриминалистические группы»175 176. С нашей точки зрения эта позиция может быть подвержена критике потому, что указанные группы не смогут ни в каких экстремальных условиях действовать самостоятельно, так как у них будет отсутствовать процессуальный статус. Кроме того, производить следственные действия может только следователь, а остальные участники являются его достаточно серьезными помощниками. Таким образом, в зависимости от задач, стоящих перед следователем, а также, учитывая криминалистические рекомендации, руководитель органа внутренних дел, предварительно посоветовавшись с начальниками следственного и оперативного отделов, принимает решение о создании одной из указанных следственно-оперативных групп177. На принятие такого решения оказывает влияние состояние расследования по уголовному делу и 175 Гвоздков А.В. Некоторые вопросы, влияющие на эффективность расследования преступлений, совершаемых организованными группами //Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений и меры по его нейтрализации.: Материалы научно-практической конференции (29-30 октября 1996 гола, г.Руза). М., ЮИ МВД России, 1997. С.49. т Медведев Н.К., Токарев В.В. Некоторые особенности организации использования криминалистических средств и методов в чрезвычайных условиях //Экспертная практика. 1995. М° 38. С.З. 171 См.: Указ Приказ МВД РФ № 334, п. 4.3.1. 200 Драпкин Л .Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователей и других участников расследования преступлений : Мсжвуз. сб. научн. тр. Свердловск, 1984. С Л 8. Дубинский А.Я. Актуальные проблемы совершенствования предварительного расследования преступлений // Проблемы дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел.Киев, 1986. С.85. Емельянов Н.А. Опыт работы следственно-оперативных групп // Следственная практика. Вып. 148.М., 1985. С.84-89. Зажицкий В. Связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в российском законодательстве // Советская юстиция. 1996. С.52. Зайцев О., Абдулов А. Процессуальное положение дознавателя по УПК РФ // Законность. № 12. 2002. С. 16. Иванов Л.А. О некоторых вопросах эффективности предварительного следствия в условиях научно-технического прогресса //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 76 .: Вопросы криминалистики.М., 1983. С.45-46. Иванов С.П. Организационные проблемы расследования групповых вымогательств // Организованное противодействие расследованию преступлений и меры по его нейтрализации.: Материалы научнопрактической конференции (29-30 октября 1996 года, г.Руза).М. ЮИ МВД России. 1997. С.67. Кагин Е.К. Выдвижение и проверка версий в процессе розыска лиц, совершивших преступления и скрывшихся от следствия и суда // Версии и планирование расследования.Свердловск, 1985. С.44. Калугин А.Г. Сущность и формы процессуального контроля в деятельности органов предварительного расследования // Актуальные |