Проверяемый текст
Мамошина Раиса Никитовна. Правовые и организационные аспекты положения следователя органов внутренних дел по новому уголовно-процессуальному законодательству (Диссертация, 3 июня 2003)
[стр. 25]

рождений), а также командиры и комиссары войсковых соединений по подсудным общим судебным учреждениям делам о преступлениях, совершенных в расположении воинской части (учреждения, заведения) лицами, состоящими в рядах РККА, а также по подсудным военным трибуналам делам о преступлениях, совершенных указанными лицами, независимо от места совершения преступления; командиры (начальники) отдельных частей (учреждений) военизированного состава охраны путей сообщения Народного комиссариата путей сообщения и военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение1.
Все вышеперечисленные органы дознания так и продолжали осуществлять не только неотложные следственные действия, но и предварительное расследование в полном объеме.
В конце 1940 г.
ведомственным актом НКВД СССР при органах милиции были созданы следственные аппараты с введением должностей следователей и старших
следователей2.
Сначала их прикрепили к отраслевым отделам органов милиции (уголовного розыска, БХСС и т.д.), а в 1951 г.
на основании нового акта МВД СССР в органах милиции были образованы следственные
отделы3, которые проводили расследование по многим уголовным делам, руководствуясь теми же процессуальными нормами, что и следователи прокуратуры.
Следственный аппарат органов милиции стал выполнять
но существу те же функции, что и следователи прокуратуры.
Количество дел, расследуемых последними, значительно сократилось.

Однако это привело к тому, что милиция теперь стала выступать как орган предварительного следствия.
Это усложнило работу органов милиции, отвлекало их от выполнения основной задачи осуществления оперативно-розыскной деятельности.
1 СУ РСФСР 1936.
№ 20.
Ст.
190.
2 Рахунов Р.Д.
Участники уголовно-процессуальной деятельности.
-М., 1961.-С.

17.
3 Гришин Б.С., Гуковская Н.И.
О некоторых вопросах расследования уголовных дел орг анами милиции // Сов.

гос-во и право.
1957.
№ 4.
С.ЗЗ; СтрсмовскиЙ В.Л.
Предварительное расследование в советском уголовном процессе.
М..
1958.
С.
89.
[стр. 18]

18 органами милиции по расследованию отдельных видов преступлений.
В циркуляре указывалось, что расследование по делам о преступлениях * государственных, особо опасных преступлениях против порядка управления, о хищениях и по другим, более сложным делам должны производить следователи, а расследование по менее сложным делам органы милиции.
По делам, находящимся в производстве органов прокуратуры, милиция обязана была производить розыск лиц, уклоняющихся и скрывающихся от следствия и суда.
Изучение практики органов прокуратуры СССР и НКВД СССР того * времени показывает, что органы милиции, вопреки закону, по довольно значительной категории уголовных дел заменяли органы предварительного следствия.
М.С.
Строгович, например, отмечал, что в конце 30-х годов между дознанием и следствием не было различий и устойчивой грани.
Дознание повсеместно превратилось в следствие, и все лица, расследующие преступления, стали следователями.
Такое положение, по его мнению, * необходимо было изменить и расследование в форме дознания сохранить только по простейшим делам и боле четко разграничить его с предварительным следствием13.
В конце 1940 г.
ведомственным актом НКВД СССР при органах милиции были созданы следственные аппараты с введением должностей следователей и старших
следователей14.
Сначала их прикрепили к отраслевым отделам органов милиции (уголовного розыска, БХСС и т.д.), а в 1951 году на основании нового акта МВД СССР в органах милиции были * образованы следственные
отделы15, которые проводили расследование по 13 Строгович М.С.
Вопросы уголовного процесса и новая Конституция //Соц.лаконность.
М., 1936.
№ 7.
С.
40-46.
14 Рахунов Р.Д.
Участники уголовно-процессуальной деятельности.
-М., 1961.

С.117; Горский Г.Ф.
Научные основы организации деятельности следственного аппарата в СССР.
Воронеж, 1970.
С.
23; Когамов М.Ч.
Предварительное расследование уголовных дел в Республике Казахстан.
Алматы, 1998.
С.
19; Статкус В.Ф., Жидких А.А.
Органы предварительного следствия в системе МВД России.
М., 2000.
С.
14-15.
15 Гришин Б.С., Гуковская Н.И.
О некоторых вопросах расследования уголовных дел органами милиции.
// Сов.

гоем право.-1957.
№ 4.
С.ЗЗ; Стремовский Б.А.
Предварительное расследование в советском уголовном процессе.М., 1958.
С.89;
Статкус В.Ф., Жидких А.А.
Органы предварительного следствия в системе МВД России.
М., 2000.
С.
28-29.


[стр.,19]

многим уголовным делам, руководствуясь теми же процессуальными нормами, что и следователи прокуратуры.
Таким образом, следственный аппарат органов милиции стал выполнять по существу те же функции, что и следователи прокуратуры.
Количество дел, расследуемых последними, значительно сократилось.

Это привело к тому, что милиция стала выступать как орган предварительного следствия, что усложняло ее работу, отвлекало от выполнения основной задачи осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Нами в свое время были получены из архива прокуратуры Хабаровского края статистические данные, характеризующие состояние предварительного расследования в Хабаровском крае ( включая Еврейскую автономную область).
Па основании этих данных установлено, что в 1946 1947 гг.
органами милиции заканчивалось до 60% всех расследуемых в крае уголовных дел.
Следователи милиции и прокуратуры проводили расследование по одним и тем же категориям дел.
Те и другие заканчивали в полном объеме расследование по делам об убийствах, грабежах, разбоях, кражах государственного имущества, спекуляции и должностных преступлениях.
Из общего числа расследуемых дел органами милиции велось абсолютное большинство дел о хулиганстве (около 80%), грабежах (около 88%), кражах (около 80%), спекуляции (около 75%), разбоях (около 83%) и т.д.
Следователями прокуратуры Хабаровского края расследовалась большая часть преступлений, связанных с хищениями и растратами государственного имущества (75%), должностных преступлений (75%).
В 1948 1949 гг.
следователи прокуратуры и органов милиции заканчивали, в общем, примерно одно и то же количество уголовных дел.
В 1950 1955 гг.
произошло некоторое перераспределение нагрузки, и большую часть ее уже несли следователи прокуратуры.
Увеличение их нагрузки произошло за счет того, что они теперь расследовали значительное число дел о хищениях государственного имущества и кражах личной

[Back]