|
65 потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Статья 53 Конституции Российской Федерации гласит: каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации впервые в истории российского уголовного судопроизводства содержит отдельную главу, где подробно регламентируются основания возникновения нрава на реабилитацию, процедура признания права на реабилитацию, а также возмещение вреда и восстановление прав и свобод реабилитированного. Таким образом, УПК РФ окончательно разрешил спор об отраслевой принадлежности1 правоотношений, возникающих при возмещении вреда, причиненного в результате уголовного преследования. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не только предусмотрел понятие «реабилитация» в уголовном судопроизводстве. В главе 18 УПК подробно регламентированы основания возникновения права на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, обязанности органов предварительного расследования, а так же порядок возмещения имущественного, морального вреда, восстановления иных прав реабилитированного. Следователи и дознаватели в соответствии с законом (ч. 2 ст.73; ч.2 ст. 158 УПК РФ) обязаны выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, позволяет предотвратить или пресечь конкретное преступление и иные преступления на стадии 1 В науке существовало две основные концепции в определении отраслевой принадлежности данных норм: гражданско-правовая (Ярошенко К.В. Возмещение вреда, причиненного фаждаиам действиями должностных лиц // Сов. гос. и право. 1982. № 8. С. 135-142) и уголовпонроцсссуальиая (Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс. / Мод рсд. В.II. Вожьсва. М., 1998. С. 531-542; Уголовный процесс. / под рсд. К.Ф. Гуценко. Изд.4-о. М., 2000. С. 514-535 и др.). |
деяния, представляется целесообразным внести в действующий Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации изменения : 1) усилить прокурорский надзор за возмещением материального ущерба в законодательном порядке; 2) обязать следователя направлять прокурору для сведения справку о выявленном размере (пусть даже примерном) причиненного преступлением материального ущерба и о мерах, предпринятых следователем в целях его обеспечения и возмещения; 3) «...разработать механизм, позволяющий возмещать потерпевшему причиненный преступлением вред в соответствии со ст.52 Конституции Российской Федерации, а также определить должностных лиц, 80 осуществляющих эту деятельность» . Следователи органов внутренних дел в соответствии с законом (ч.2 ст.73; ч.2 ст.158 УПК РФ) обязаны выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления , позволяет предотвратить или пресечь конкретное преступление и иные преступления на стадии приготовления или покушения. Если же преступление уже совершено, выявление обстоятельств, способствовавших его совершению, позволяет предотвратить другие, еще не совершенные преступления. Меры по установлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, предпринимаемые при расследовании преступлений, являются частью профилактической работы, которая проводится правоохранительными органами. Закон предоставляет следователю право для осуществления профилакгической деятельности использовать как процессуальные средства, так и оперативно-розыскные меры81. *° См.: Голиков О.В. Указ. раб. С. 198. 11 Арсеньев Д.В. Вопросы общей теории судебных доказательств. М., 1964. С.34-38. |