|
является ожидаемое повышение благосостояния обоих участников (или, по меньшей мере, неухудшение благосостояния ни одного из них). Механизм принятия решений внутри организации иной. Если участники наделены равными правами, то решения принимаются на коллективной основе. Если же они располагаются на разных ступенях иерархической лестницы, то вышестоящие в одностороннем порядке принимают решения, которые обязательны к выполнению нижестоящими. В соответствии с этим выделяют две подгруппы издержек «политизации»: издержки коллективного принятия решений и издержки влияния [68]. Издержки коллективного принятия решений характерны для организаций, которые находятся в совместной собственности и в управлении которыми используются принципы прямой или представительной демократии акционерные общества, кооперативы, партнерства и т.д. Они складываются из следующих элементов. Во-первых, принятие решения большинством голосов не обеспечивает оптимального результата (возможно принятие неэффективного решения). Во-вторых, сам процесс выработки коллективного решения предполагает затраты времени, усилий и средств. В-третьих, ресурсы растрачиваются при попытке образования коалиций6. Издержки влияния. Централизованное принятие решений также порождает дополнительные издержки. П.Милгром и Дж.Робертс [172] назвали их «издержками влияния». Сосуществование взаимоспециализированных ресурсов в рамках одной организации становится источником образования квази-рент. Обычно их распределением ведает руководитель (собственник) компании. Но зачастую проблема дележа этого дополнительного дохода не имеет однозначного решения, поэтому внутри Отдельные группы могут пытаться использовать механизм принятия коллективных решений для повышения своего благосостояния за счет других. Отсюда потребность в установлении правил и создании специальных контролирующих структур, которые препятствовали бы этому. Но их содержание, в свою очередь, сопряжено с затратами [87]. 32 |
первую очередь, П. Милгром и Дж. Робертс, из отечественных Р.И. Капелюшников) считает необходимым включить в эту классификацию ещё один элемент: 6. Издержки "политизации". Этим общим термином обычно обозначают издержки, сопровождающие принятие решений внутри организаций. Принятие решений на рынке и в организации носит различный характер. Рыночная сделка будет заключена только в том случае, если от нее выигрывают обе стороны. Всякий, кто считает, что сделка ему невыгодна, имеет возможность от нее отказаться. Добровольное обоюдное согласие дает минимальную гарантию эффективности принимаемых на рынке решений, поскольку их необходимым условием является ожидаемое повышение благосостояния обоих участников (или, по меньшей мере, неухудшение благосостояния никого из них). Трудности и потери, возникающие при попытках достижения взаимного согласия, служат источником издержек поиска, издержек ведения переговоров и др., о которых речь шла выше. Механизм принятия решений внутри организаций иной. Если участники наделены равными правами, то решения принимаются на коллективной основе, путем голосования. Если они располагаются на разных ступенях иерархической лестницы, то вышестоящие в одностороннем порядке принимают решения, которые обязательны к выполнению для нижестоящих. В соответствии с этим выделяют два подвида издержек «политизации»: издержки коллективного принятия решений и издержки влияния. [28] Издержки коллективного принятия решений характерны для организаций, которые находятся в совместной собственности и в управлении которыми используются принципы прямой или представительной демократии акционерные общества, кооперативы, партнерства и т.д. Они складываются из нескольких элементов. Во-первых, принятие решений большинством голосов не обеспечивает оптимальных результатов (то есть, возможно недополучение выгоды вследствие принятия неэффективного 47 решения). Во-вторых, сам процесс выработки совместных решений может поглощать много времени, усилий и средств. Эти издержки тем больше, чем многочисленнее и разнороднее состав участников, то есть чем сильнее расхождение их интересов. В-третьих, ресурсы растрачиваются при попытках образования коалиций и в ходе их борьбы между собой. Отдельные группы могут пытаться использовать механизм принятия коллективных решений для повышения своего благосостояния за счет других. Отсюда потребность в установлении правил и создании специальных контролирующих структур, которые препятствовати бы этому. Но их содержание в свою очередь бывает сопряжено с нематыми затратами. [28J Издержки влияния. Централизованное принятие решений также порождает серьезные издержки. П. Милгром и Дж. Робертс назвали их "издержками влияния".[130] Природа их возникновения следующая. Как уже отмечалось, сотрудничество множества взаимоспециатизированных ресурсов в рамках организации может становиться источником образования квази-рент. Обычно их распределением ведает руководитель (собственник) Компании. Но зачастую проблема дележа этого дополнительного дохода не имеет однозначного решения, поэтому внутри фирм создается почва для конкуренции за перераспределение квазирент. Отсюда попытки повлиять на принимаемые решения, манипулируя информацией, оказывая давление, формируя коалиции, используя личные связи. Фирма тем самым становится полем перераспределительных конфликтов. П. Милгром и Дж. Робертс выделили несколько составляющих издержек влияния. Во-первых, это потери в эффективности из-за искажения информации агентами, которые поставляют ее вышестоящим инстанциям и которые пытаются таким образом воздействовать на их решения. Во-вторых, это время и усилия, которые тратятся в попытках повлиять с выгодой для себя на решения, принимаемые другими. В-третьих, это затраты, необходимые для предотвращения политизации внутренней жизни фирмы и 48 |