|
(директорам) функциональных подразделений. Таким образом, руководители подразделений являются одновременно и агентами по отношению к главному офису, и принципалами — по отношению к непосредственным исполнителям задании. Унитарность и централизм организационного построения У-структур опираются на специфичность движения и обработки управленческой информации. Основные принципы работы менеджмента с информацией в данном случае преимущественное вижение информации внутриГ"> организации. Причем, как правило, сверху вниз и наоборот, а не по горизонтали, а также неразделенность информации оперативной (текущей, обслуживающей непосредственные интересы производства и реализации продукции) и стратегической (ориентированной на взаимодействие с внешней средой). Информация является основой принятия управленческих решений, которые централизованы в руках высшего менеджмента. Руководители линейных и функциональных подразделений вынуждены «выталкивать» се на более высокий иерархический уровень. По этой причине у последних практически не может возникнуть оперативной реакции на изменения внешней среды. Таким образом, с точки зрения трансакционной теории Уструктурам свойственны высокие издержки, связанные с прохождением информации по кд иерархическим уровням, координацией деятельности предприятия и внутрифирменным контролем. В меньшей степени такие структуры сталкиваются с издержками агентских отношений. Применительно к крупным и сверхкрупным корпорациям, в особенности широко диверсифицированным по пр од у кто в ому или территориальному признакам, указанные недостатки унитарного построения организации перевешивают его преимущества. Это не относится лишь к предприятиям, выпускающим монопродукт или сконцентрированным на небольшой территории. 53 |
Большинство отечественных средних и крупных предприятий в настоящее время имеют, так называемую, унитарную внутрифирменную структуру. Унитарная структура, как это следует из самого названия, предполагает максимальную централизацию властных отношений. Все основные решения принимаются принципалом, он же осуществляет и контроль. Если право контроля над деятельностью агентов и делегируется, то по функциональному признаку главам функциональных подразделений: отдела сбыта, главному инженеру, главному бухгалтеру и т. д. Таким образом, руководители функциональных подразделений являются одновременно и агентами по отношению к главному офису, и принципалами по отношению к непосредственным исполнителям заданий. «Современная корпорация состоит из менеджеров, руководящих менеджерами, руководящих менеджерами... руководящих работниками» [146]. Унитарные структуры (У-структуры) воплощают в себе неоклассический вариант определения оптимальных размеров предприятия, основой которого выступает производственная функция. Понятно, что при этом игнорируются издержки контрактных отношений, определяемые внутриорганизационными отношениями пределы развития компании, предполагается смешение целей организации и менеджмента, информационная жесткость процессов управления. Кроме того, У-структуры являются централизованными не только по критерию отсутствия достаточной самостоятельности общего (не линейного и не функционального) характера. Унитарность и централизм их организационного построения опираются на специфичность движения и обработки управленческой информации. Основные принципы работы менеджмента с информацией в данном случае преимущественное движение информации внутри организации. 97 Причем, как правило, сверху вниз и наоборот, а не по горизонтали, а также неразделенность информации оперативной (текущей, обслуживающей непосредственные интересы производства и реализации продукции) и стратегической (ориентированной на взаимодействие с внешней средой и долговременные интересы развития организации). Кроме того, информация является основой принятия управленческих решений, которые в значительной мере централизованы в руках высшего менеджмента, руководители линейных и функциональных подразделений вынуждены “выталкивать” их на более высокий иерархический уровень. Поэтому у последних практически не может возникнуть непосредственной и оперативной реакции на изменения внешней среды. У-структуры, как правило, характеризуются монополией власти высших руководителей на отношения с внешней средой. Отрицательный потенциал такого положения достаточно очевиден. [4] Таким образом, с точки зрения теории трансакционных издержек, унитарным структурам в большей степени свойственны высокие издержки, связанные с прохождением информации по уровням управления, координацией деятельности предприятия, контролем. В меньшей степени такие структуры сталкиваются с издержками агентских отношений. Применительно к крупным и сверхкрупным корпорациям, в особенности широко диверсифицированным по продуктовому или территориальному признакам, указанные недостатки унитарного построения организации перевешивают его преимущества. Это не относится, пожалуй, лишь к предприятиям, выпускающим монопродукт, или сконцентрированным на небольшой территории. Однако не следует делать вывод о категорической стратегической бесперспективности форм организации бизнеса в рамках разнообразных видов У-структур. До тех пор, пока руководство компании в состоянии контролировать объемы информации и реальные действия подчиненных, 98 |