10 является составным звеном системы общественного разделения труда. В этом своем качестве оно представляет один из видов базисных, т.е. экономических отношений, складывающихся, прежде всего, на основе организации, специализации и кооперации общественного труда. Назначение управления в системе общественного разделения труда состоит в том, чтобы обеспечить организационное единство всего общества, исходя из целей и задач его развития. С учетом этого управление является конкретным видом организационно-социальных, в том числе и производственных отношений. В то же время как совокупность программных, правовых и иных форм и методов регулирования отношений между людьми управление входит в состав надстроечных, политических, идеологических и иных отношений.» [59, с. 9] В экономической литературе можно встретить и другие определения управления, что связано главным образом с различием рассматриваемых при этом позиций (с экономических, социальных, правовых, государственных, идеологических, политических, хозяйственных и т.д.). Правомерность позиционного подхода к управлению, как к экономической категории не вызывает сомнения, а лишь подчеркивает его системный характер. Под системой вообще понимается устойчивая совокупность взаимосвязанных компонентов (элементов), образующих целое. В системе управления такими элементами являются: цели и задачи, функции, структура, методы, кадры и техническое обеспечение управления. Система управления это конкретная совокупность указанных элементов, находящихся в качественных и количественных отношениях, взаимосвязях друг с другом, образующих определенную целостность. Она характеризуется наличием связей между элементами, управляющей и управляемой подсистемами, динамическим характером системы (рис. 1). Система управления обладает свойствами, которых нет у отдельных составляющих ее элементов. Например, ни один из них в отдельности не может осуществлять процесс управления, наделенный определенными функциями и использующий те или иные методы их осуществления. |
9 Наукой и практикой доказано, что высокоэффективная деятельность АПК возможна только лишь в условиях научного подхода к управлению. Научное управление — это сознательное управление, которое осуществляется в соответствии с требованиями объективных законов и прогрессивных тенденций (98). Научные основы управления включают соответствующие теорию и методологию, а также конкретные знания о взаимосвязанных элементах систем управления принципы, цели, задачи, функции, информация, структура, кадры, процессы, методы, технология и технические средства управления. Научное управление означает необходимость: • Познавать, выявлять законы, прогрессивные тенденции общественного развития и направлять (планировать, организовывать, регулировать и контролировать) их развитие в соответствии с этими тенденциями; • Своевременно вскрывать противоречия общественного развития и разрешать их, выявлять и преодолевать препятствия на пути к цели; • Обеспечивать сохранность и развитие структурного и функционального единства системы, способности последней преодолевать негативные воздействия как внутри, так и вне сё; • Проводить правильную, реалистическую политику, основанную на строгом учете объективных возможностей. Наука управления — самостоятельная отрасль знаний, имеющая свой объект, предмет, методы исследования и задачи (37). Наука управления сельскохозяйственным производством — это система знаний о закономерностях и принципах, функциях и структуре, методах и технологии рационального построения, функционирования и развития системы управления с целью повышения эффективности производства и улучшения качества работы управленческого персонала (54). Предметом пауки управления является вся совокупность общественных отношение, возникающих между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально-экономической системы (19). Объектом исследований науки управления является сельскохозяйственное производство на различных уровнях его организации (88). Система управления представляется как конкретная совокупность указанных элементов, находящихся в качественных и количественных отношениях, взаимосвязях друг с другом, образующих определенную |