|
157 основном перерабатывающих и торговых предприятий различных сфер деятельности, 39 союзов заключили соглашения с Минсельхозом России о сотрудничестве. Отраслевые союзы и ассоциации АПК создавались с целью лоббирования в органах государственной власти общих интересов своих участников. Отраслевые союзы (ассоциации) АПК, сотрудничающие с Минсельхозом России, объединяют, в основном, предприятия перерабатывающей промышленности, производящие значительный объем продукции, или организации, представляющие больший сегмент отечественного рынка. Многие отраслевые союзы (ассоциации) АПК имеют богатый опыт работы в данной области. Вместе с тем лишь незначительный процент союзов объединяет российских производителей сельскохозяйственного сырья и, несмотря на определенную проделанную работу по организации их в ассоциации и союзы, эти попытки не увенчались успехом. К сожалению, на рынке нет ни одного значимого объединения. В целом увеличение числа отраслевых союзов пока, к сожалению, не сказалось на росте их влияния в экономике. Ныне действующие союзы не в полной мере ориентируются на необходимость создания объединений сельхозпроизводителей или не ставят перед собой такую задачу. Основным недостатком большинства российских союзов является слабая связь со своими учредителями. Как правило, отраслевые союзы и ассоциации возникают не по инициативе директоров сельхоз организаций, а по желанию одного из бывших политиков или руководителя данной отрасли. Директора предприятий, не желая портить отношения с «заслуженным человеком», надеясь на его личные связи во власти, соглашаются войти в новое объединение. Начинается все с шумных учредительных собраний, повышенного внимания СМИ, заявлений о необходимости лоббировать интересы отрасли во власти и на рынках. Но что именно надо делать отраслевой некоммерческой организации в новых условиях хозяйствования, а главное, как это делать, большинство руководителей союзов просто не знает. |
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы предусматривают широкое участие союзов (ассоциаций) в формировании государственной аграрной политики. В «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» предусмотрено решение основных задач в области разработки нормативных правовых актов, целевых программ, обобщения и распространения научных достижений, технических заданий, стандартизации, информационного и кадрового обеспечения сельского хозяйства. Отраслевые союзы и ассоциации АПК создавались с целью лоббирования в органах государственной власти общих интересов своих участников. Отраслевые союзы (ассоциации) АПК, сотрудничающие с Минсельхозом России, объединяют, в основном, предприятия перерабатывающей промышленности, производящие значительный объем продукции, или организации, представляющие больший сегмент отечественного рынка. Многие отраслевые союзы (ассоциации) АПК имеют богатый опыт работы в данной области. Вместе с тем лишь незначительный процент союзов объединяет российских сельхозпроизводителей и, несмотря на определенную проделанную работу по организации их в ассоциации и союзы, эти попытки не увенчались успехом. К сожалению, на рынке нет ни одного значимого объединения. В целом увеличение числа отраслевых союзов пока, к сожалению, не сказалось на росте их влияния в экономике. Ныне действующие союзы не в полной мере ориентируются на необходимость создания объединений сельхозпроизводителей или не ставят перед собой такую задачу. Кроме того, анализ законодательства Российской федерации показывает, что нет четкой регламентации поля деятельности отраслевых 118 Поэтому все наиболее существенные решения в российской АПК проводятся практически без участия союзов и ассоциаций. Основным недостатком большинства российских союзов является слабая связь со своими учредителями. Как правило, отраслевые союзы и ассоциации возникают не по инициативе директоров, а по желанию одного из бывших политиков или руководителя данной отрасли. Директора предприятий, не желая портить отношения с «заслуженным человеком», надеясь на его личные связи во власти, соглашаются войти в новое объединение. Начинается все с шумных учредительных собраний, повышенного внимания СМИ, заявлений о необходимости лоббировать интересы отрасли во власти и на рынках. Но что именно надо делать отраслевой некоммерческой организации в новых условиях хозяйствования, а главное, как это делать, большинство руководителей союзов просто не знает. Директора предприятий, вступивших в объединение, слишком заняты оперативными вопросами и не представляют, какие задачи можно ставить перед новой структурой. В результате ассоциативное отраслевое объединение начинает постепенно отдаляться от своих учредителей и жить собственной жизнью. Это является основной причиной слабости союзов, а как следствие, и слабости самой отрасли. Вместе с тем, весьма опасна и другая крайность — превращение союза в «карманный» орган какой-то одной корпоративной структуры. Оставшись без поддержки большинства своих учредителей, союзы пытаются как-то выживать. Сегодня крупные частные корпоративные формирования пытаются найти новые формы продвижения своих интересов во властных структурах. И отраслевой союз здесь является неплохим инструментом, дополняющим финансовые возможности и личные контакты олигархов. В случае «покупки» отраслевого союза создается совершенно ненормальная ситуация, при которой голос отрасли формирует одна коммерческая 120 |