|
159 в отстаивании прав своих участников на стадии подготовки законодательных актов. Некоторые союзы и ассоциации не только не проявляют активности во взаимодействии со структурные подразделения Минсельхоза России, но и не отстаивают на должном уровне интересы своих участников. Другие союзы и ассоциации работают в одном и том же сегменте и дублируют друг друга. Третьи союзы и ассоциации представляют широкий сегмент продовольственного рынка и несут в себе противоречия своих членов, следовательно, здесь возможна дифференциация. В российском АПК голоса отраслевых союзов совсем не слышно, при этом недостатка в количестве отраслевых союзов (ассоциаций) не наблюдается. Каждый союз считает себя главным и пытается проводить самостоятельную политику. Дублирующие друг друга союзы обычно действуют несогласованно, конкурируя между собой. При таком подходе вполне естественно, что органы государственной власти игнорируют их мнение, да и сами предприятия не воспринимают всерьез подобные союзы. Поэтому все наиболее существенные решения в российской АПК проводятся практически без участия союзов и ассоциаций. Очевидно, необходима интеграция этих союзов и ассоциаций для решения общих вопросов с органами государственной власти. Историческое развитие сформировало довольно разнообразные типы отношений между государством и отраслевыми союзами для согласования общенациональных и частных интересов предпринимательских структур, разрешения социальных конфликтов, сотрудничества по вопросам выработки экономической стратегии и политики экономических реформ. Скандинавские ученые пишут об «административном корпоративизме». Речь идет о системе консультативных учреждений при министерствах, ведомствах, о сотнях комитетов, советов и подобных им организаций, в которых участвуют представители бизнеса, профсоюзов, государства, генерируются идеи, которые ложатся в основу законопроектов и решений правительства и вырабатываются вместе с теми, кто будет их, затем исполнять. У нас же законы |
союзов и ассоциаций. Их деятельность регламентируется Гражданским Ко/;ексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» и законом «О саморегулируемых организациях», которые лишь определили общие положения построения союзов и ассоциаций. Следует отмстить, что в федеральном законодательстве нет четкого определения взаимодействия отраслевого союза (ассоциации) с органами государственной власти. Среди отраслевых союзов (ассоциаций) АПК нет единого мнения в подходах о передаче органами государственной власти каких-либо функций регулирования. Часть отраслевых союзов и ассоциаций АПК хотели бы стать регуляторами отраслевых рынков, другие считают целесообразным участвовать в отстаивании прав своих участников на стадии подготовки законодательных актов. Некоторые союзы и ассоциации не только не проявляют активности во взаимодействии со структурные подразделения Минсельхоза России, но и не отстаивают на должном уровне интересы своих участников. Другие союзы и ассоциации работают в одном и том же сегменте и дублируют друг друга. Очевидно, необходима интеграция этих союзов и ассоциаций. Третьи союзы и ассоциации представляют широкий сегмент продовольственного рынка и несут в себе противоречия своих членов, следовательно, здесь возможна дифферет1циация. В российском АПК голоса отраслевых союзов совсем не слышно, при этом недостатка в количестве отраслевых союзов (ассоциаций) не наблюдается. Каждый союз считает себя главным и пытается проводить самостоятельную политику. Дублирующие друг друга союзы обычно действуют несогласованно, конкурируя между собой. При таком подходе вполне естественно, что органы государственной власти игнорируют их мнение, да и сами предприятия не воспринимают всерьез подобные союзы. 119 |