|
184 качественные изменения, приобретать инновационный характер с преобразованием внутренних и внешних связей. 5. Состояние сельскохозяйственного производства Смоленской области, несмотря на некоторое его улучшение за последние годы, остается в кризисном состоянии. Основные негативные тенденции в агропромышленном комплексе области выражены сокращением поголовья скота, снижением ресурсного потенциала, длительное время сохраняющимися низкими показателями финансово-экономической эффективности товаропроизводителей, слабой социальной защищенностью работников агропромышленного комплекса. Сокращение и ухудшение качества ресурсного и производственного потенциала, нарушение устоявшихся соотношений в обеспечении производственного процесса привело за последние 5 лег к сокращению посевных площадей на 27,9 тыс. га. Остаются убыточными 33,3% предприятий. 6. Сокращение производства, обусловившее сокращение рабочих мест, низкий уровень рентабельности продукции, низкий прожиточный уровень жизни усилили отток трудоспособного населения в города. За пять последних лет оно уменьшилось на 89 тыс. человек, как за счет снижения рождаемости и повышения смертности, так и оттока молодежи в город. Удельный вес сельского населения в общей численности населения Смоленской области один из самых низких в ЦФО 28,3 %. Из общей численности сельского населения в области 70% составляют жители пенсионного возраста, а занятые в сельскохозяйственном производстве только 13%. Привлекательность сельского хозяйства как сферы занятости снижена до минимума, и влечет за собой не только сокращение в разы численность работников на сельскохозяйственных предприятиях, но также в значительной степени негативно сказались на процессе воспроизводства кадров, сохранении и развитии квалификационного уровня трудовых ресурсов в отрасли в целом. 7. Исследования показывают, что процесс развития или отставания экономики аграрного сектора, не случаен, а определяется, во многом, структурой и качеством систем отраслевого и государственного управления. Создание |
160 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Основную роль и место при стабилизации, подъеме и дальнейшем развитии агропромышленного производства и продовольственного рынка имеет система управления. Поэтому исследование проблем развития системы управления АПК на примере субъектов РФ является важной и актуальной научной и народнохозяйственной задачей в современных условиях. \ 2. Развитие системы управления трактуется некоторыми авторами как совершенствование управления, что не отражает полностью ее содержание из-за недостаточного системного подхода к решению проблем. По нашему мнению система управления АПК при смене политического строя, перехода на рыночные отношения и появлению новых форм хозяйствования должна не улучшаться и не совершенствоваться, а принимать совершенно новые, качественные изменения, приобретать инновационный характер с преобразованием внутренних и внешних связей. 3. Основные негативные тенденции в агропромышленном комплексе КБР, выражены сокращением поголовья скота, снижением ресурсного потенциала, длительное время сохраняющимися низкими показателями финансово-экономической эффективности товаропроизводителей, слабой социальной защищенностью работников агропромышленного комплекса. Нерешенность вопросов материально-технического, кадрового потенциала, собственности и права пользования в отношении земель сельскохозяйственного назначения остается в республике одним из главных препятствий повышения эффективности сельскохозяйственного землепользования. Привлекательность сельского хозяйства как сферы занятости снижена до минимума, и влечет за собой не только сокращение в разы численность работников на крупных и средних сельскохозяйственных |