|
187 В основу формирования рациональной структуры управления аграрным производством региона и района должны быть положены следующие основные принципы: • соответствия структуры управления организационной структуре агропромышленного производства, основным хозяйственно-экономическим, научно-техническим и социальным задачам, решаемым данными органами управления сельским хозяйством; • рациональной централизации и децентрализации объективно необходимых функций, четкого разграничения целей, задач, прав, обязанностей и ответственности между органами управления и управленческим аппаратом на основе функциональной автономии и делегирования полномочий; • построения организационной структуры управления с оптимальным количеством ступеней, звеньев управления и численностью персонала; • повышения экономичности и эффективности работы органов управления сельским хозяйством в целом. 15. Историческое развитие сформировало довольно разнообразные типы отношений между государством и бизнесом. В настоящее время проблемы согласования интересов государства и производителей сельскохозяйственной продукции обуславливают их выдвижение на одно из ведущих мест в социальноэкономических и политических процессах в современной России. Механизмы государственного корпоративизма описывают отношения между государством и различными группами интересов, и предполагает взаимодействие, при котором стороны согласуют свои позиции по принципиальным социально-экономическим вопросам. И не просто согласуют, но и берут на себя обязательства их выполнять. Иначе говоря, группы интересов или «корпорации» интегрированы в управленческий процесс и выступают как «удлиненная рука» государства. 16. Поскольку в стране и регионах не сформировалась еще продуктивная система хозяйственного управления, которая в рыночных условиях конструируется силами товаропроизводителями в целях защиты экономических |
развитие специализации, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции; внедрение современной техники и технологии в производство и управление; совершенствование форм и методов экономических отношений, развитие связей предприятий сельского хозяйства с перерабатывающими, заготовительными, обслуживающими и другими предприятиями и организациями, в том числе зарубежными. В основу построения рациональной структуры и функций органов управления региональным агропромышленным комплексом должны быть положены следующие основные принципы: • все организационные мероприятия должны быть направлены на выполнение Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства и ре1улирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы и республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008 2012 годы"; • соответствие организационной структуры управления организационной структуре производства, основным хозяйственно-экономическим, научнотехническим, социальным задачам, решаемым органами управления сельским хозяйством; • рациональное сочетание централизации или децентрализации функций, четкое разграничение целей, задач, прав, обязанностей и ответственности между органами управления и управленческим аппаратом на основе функциональной автономии и делегирования полномочий; • построение организационной структуры управления с наименьшим количеством ступеней, звеньев управления; • повышение экономичности и эффективности работы органов управления; • приближение органов управления к производству путем оказания им необходимой помощи, предоставления сельскохозяйственным и 96 |