|
43 Основной же целью государственного управления в области АПК в современный период является обеспечение преодоления кризиса агропромышленного производства, его стабилизация и развитие в интересах удовлетворения потребностей населения в продовольствии, а промышленность — в сельскохозяйственном сырье. Основными задачами государственного управления являются: • обеспечение научно-технического прогресса посредством разработки и реализации комплексных целевых федеральных и региональных программ, организации научных исследований, изучения и распространения достижений науки и передовой практики, организации подготовки и переподготовки кадров; • проведение аграрных и земельных преобразований, содействие в формировании рыночных отношений и развитии предпринимательства, сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, создание рыночной инфраструктуры; • руководство федеральной собственностью в Л11К, осуществление государственного контроля качества продукции, карантина растений, экологической безопасности сельскохозяйственного производства, использования земельных ресурсов, организация сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечение и организация ветеринарного обслуживания и надзора, семеноводства и племенной работы в стране; • государственное регулирование агропромышленного производства в стране на основе рационального использования выделяемых ему бюджетных средств, субсидий, кредитных ресурсов, квот и технологических требований, осуществления мероприятий по поддержанию ценовою паритета между сельским хозяйством и другими отраслями, проведения эффективной инвестиционной и институциональной политики, формирования федеральных продовольственных фондов, развития производственной и социальной инфраструктуры, а также организации маркетингового и консультативно информационного обслуживания сельских товаропроизводителей, предприятий |
6 S определена роль органов государственного управления как основного механизма преодоления нарастающих негативных тенденций на всех уровнях управления АПК в рыночной экономике; S выявлены особенности управления агропромышленным комплексом на региональном и муниципальном уровне субъектов РФ, определены основные факторы, влияющие на эффективность государственного управления в преодолении кризиса агропромышленного производства, его стабилизации и развитии в интересах удовлетворения потребностей населения в продовольствии, а промышленность — в сельскохозяйственном сырье; S разработаны и обоснованы структуры управления на региональном и муниципальном уровне содержащие структурные подразделения необходимые для выполнения основных положений целевой программы по развитию АПК; S предложена разработанная система хозяйственного управления, на основе сельскохозяйственной интеграции и кооперации, включающая объединение союзов и ассоциаций в единый союз, исключающая дублирование функций, несогласованность и конкуренцию друг с другом; S обоснована необходимость формирования и развития производственноэкономических отношений в рамках кластерных интегрированных формирований, ориентированных на эффективное функционирование всех участников технологической цепочки, соответствующей новым отношениям собственности, многообразию организационно-правовых форм хозяйствования и преимущественно рыночной ориентации в сфере экономических отношений. Практическая значимость представленных в диссертационной работе результатов состоит в разработке конкретных предложений по развитию государственного и хозяйственного управления на региональном и муниципальном уровне. Модели, предложенные автором, управленческих систем позволят повысить эффективность сельскохозяйственного производства, а также уменьшить социальную напряженность на селе. 26 агропромышленного производства, его стабилизация и развитие в интересах удовлетворения потребностей населения в продовольствии, а промышленность — в сельскохозяйственном сырье. Основными задачами государственного управления являются: • обеспечение научно-технического прогресса посредством разработки и реализации комплексных целевых федеральных и региональных программ, организации научных исследований, изучения и распространения достижений науки и передовой практики, организации подготовки и переподготовки кадров; • проведение аграрных и земельных преобразований, содействие в формировании рыночных отношений и развитии предпринимательства, сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, создание рыночной инфраструктуры; • руководство федеральной собственностью в АПК, осуществление государственного контроля качества продукции, карантина растений, экологической безопасности сельскохозяйственного производства, использования земельных ресурсов, организация сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечение и организация ветеринарного обслуживания и надзора, семеноводства и племенной работы в стране; • государственное регулирование агропромышленного производства в стране на основе рационального использования выделяемых ему бюджетных средств, субсидий, кредитных ресурсов, квот и технологических требований, осуществления мероприятий по поддержанию ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями, проведения эффективной инвестиционной и институциональной политики, формирования федеральных продовольственных фондов, развития производственной и социальной инфраструктуры, а также организации маркетингового и консультативно информационного обслуживания сельских товаропроизводителей, предприятий и организаций в сферах переработки сельскохозяйственной продукции и материально-технического обеспечения (3). |