44 и организаций в сферах переработки сельскохозяйственной продукции и материально-технического обеспечения. Следует согласиться с утверждением А. Е. Романова о, том, что необходимо различать понятия «государственное управление» и «государственное регулирование». Управление как экономическая категория может выступать в двух формах: прямое и косвенное (рис. 5). Прямое государственное управление не может простираться дальше рамок государственной собственности, в том числе в виде пакета акций. По отношению к этим объектам государство (в лице, органов исполнительной власти) вправе осуществлять хозяйственные функции: назначать и снимать с работы руководителей государственных предприятий и организаций, устанавливать плановые задания, определять размер заработной платы, контролировать хозяйственную и финансовую деятельность и т.д. [74, с. 224]. Рис.5. Система государственного управления в АПК |
27 Следует согласиться с утверждением А. Е. Романова (81) о, том, что необходимо различать понятия "государственное управление” и "государственное регулирование". Управление как экономическая категория может выступать в двух формах: прямое и косвенное (рис. 1.3). Прямое государственное управление не может простираться дальше рамок государственной собственности, в том числе в виде пакета акций. По отношению к этим объектам государство (в лице, органов исполнительной власти) вправе осуществлять хозяйственные функции: назначать и снимать с работы руководителей государственных предприятий и организаций, устанавливать плановые задания, определять размер заработной платы, контролировать хозяйственную и финансовую деятельность и т.д. Что касается косвенного государственного управления экономикой, то оно укладывается в понятие "государственное регулирование" и предполагает воздействие на социально-экономические процессы (распределение, обмен и потребление) как в государственном, так и в негосударственном секторах преимущественно экономическими методами (ценовой, финансовый, налоговый и кредитный механизмы), предписывающими условия функционирования всех хозяйсч вующих субъектов рынка. При этом не исключается прямое вмешательство государства или принятие нормативных актов по отношению к отдельным группам предприятий, например, для организации их селективной поддержки или установления особого режима функционирования (реформирования) хронически убыточных хозяйств. |