|
Не принижая значимости иных видов безопасности, рассмотрим социальную безопасность и её влияние на социальные процессы в современном гражданском обществе. Среди исследователей нет однозначной трактовки социальной безопасности. Наиболее приближена к рассматриваемой проблеме, учитывая важность социума, позиция Н.Р. Маликовой, которая под социальной безопасностью понимает устойчивое функционирование социальных институтов (государственных и не государственных), обеспечивающих стабильное развитие общества, защиту человека в социуме, благополучие в социальной сфере: удовлетворение и достаточность условий существования (труд и его охрана, жилье, питание, отдых, медицинское обслуживание, образование, социальное обеспечение); защиту от преступных посягательств; соблюдение прав человека94. Это определение делает ставку на перспективное динамическое развитие как государственных, так и негосударственных институтов с учетом становления гражданского общества в России. Социальная безопасность в широком смысле есть безопасность общества, его структур и проявлений жизнеспособности. Выявление структуры, совокупности социальных интересов как базового индикатора меры социальной опасности/безопасности следует начинать с выявления меры соотношесоциальных сфере труда и распределения социальных ресурсов. К сожалению, в современной России трудно найти сферы, фрагменты социально-трудовых отношений,субъекты которых были бы объединены единством целей и интересов. Наличие несоответствия декларированного конституционного признака «социального государства» и действующих законов, социальных интересов органов власти, противоречия интересов федерального центра и регионов, работников и работодателей не способствуют обеспечению социального мира и согласия. 94 Маликова Н.Р. Дисбаланс федеральных и региональных интересов как фактор угрозы социально-политической безопасности России // Социально-политическая безопасность: федеральный и региональный аспекты,Курск, 1999. 114 |
146 Из этого понятия видно, что базой для определения сути и целей социальной безопасности выступают социальные интересы страны. Важно понимать, почему они играют такую роль. Во-первых, это есть нечто первичное, объективное, устойчивое, что требует защиты и осуществления. Во-вторых, потому, что они выступают критерием оценки состояния социальной сферы с точки зрения ее соответствия, определения направлений трансформации или реконструкции, формирования социальной политики и стратегии. В-третьих, ориентируясь на коренные социальные интересы страны, можно эффективно достигать баланса интересов различных социальных групп, а следовательно, концентрации социальной энергии на созидательных делах, исключать растранжиривание её в изнурительном социальном противоборстве"14 . Следует обратить внимание на то, что авторы в качестве сущностной основы определения социальной безопасности выдвигают социальные интересы страны. Безусловный приоритет отдается общим интересам. Как нам представляется, в социально дифференцированном обществе, каковым является современная Россия, апеллировать к социальным интересам страны – значит жить в мире социальных иллюзий и концептуальных утопий. Выявление структуры, совокупности социальных интересов как базового индикатора меры социальной опасности/безопасности следует начинать с выявления меры соотношения борьбы, консенсуса и единства социальных интересов, прежде всего в сфере труда и распределения социальных ресурсов. К сожалению, в современной России трудно найти сферы, фрагменты социально-трудовых отношений, субъекты которых были бы объединены единством целей и интересов. Даже визуально не трудно заметить конфликт социальных интересов законодательной и исполнительной власти, министерств 14 Серебрянников В., Хлоптев А. Указ. соч. С. 24–25. |