|
В настоящее время именно профсоюзы могут и должны взять на себя роль интегрирующей и движущей силы, способной объединять усилия и интересы не только членов профсоюза, но и всех трудящихся, всех россиян, отстаивая социально-трудовые и общегражданские интересы, формируя у населения страны гражданскую позицию. В отсутствии институциональной способности органов власти формировать и решать стратегические вопросы превентивного характера, вопросы социального развития —именно профсоюзы выступили инициатором переориентации социальной политики государства. Так как ни производство, ни политика, ни экономика сами по себе не могут являться главной целью развития гражданского общества, ибо такой целью может являться только повышение благосостояния и качества жизни граждан. Необходимо подчеркнуть, что поднять экономику страны могут только инвестиции в человека, а не технические новшества и шоковая реформа. Именно вложения в человеческий-капитал являются самыми продуманными, обоснованными и наиболее выгодными, о чем свидетельствует международный опыт. Поэтому за рубежом в теории и на практике социальное обеспечение уже давно ассоциируется с социальной безопасностью, которая во многих странах сформировалась как система национального страхования. Например, в Америке это связано с именем Рузвельта, с принятием соответствующего закона ещё в 1935 году. В Европе это связано с обеспечением единых стандартов, являющихся ориентиром для России. Во многих странах существуют специальные федеральные органы управления в области социальной безопасности. В России же отсутствует проработанная социальная составляющая. Поэтому социальная безопасность могла бы стать самым привлекательным лозунгом, как для профсоюзов, так и для любой политической силы. Именно система социальных гарантий и ценностей может обеспечить и выполнение законов, и ответственность правительства, и, в максимальной степени, основные права и достойное существование россиян. 125 |
56 Как известно, в число основополагающих законов социального управления относится закон приоритетности социальных целей, а наша основная социальная цель записана у нас в седьмой статье Конституции. Это социальное государство. Я предлагаю присутствующим здесь представителям Академии труда и социальных отношений, которые уже выступали, задуматься, и именно об этом. Всё остальное это уже не наша задача, а задача законодательных собраний и т.д. Ни производство, ни политика, ни экономика сами по себе не могут являться главной целью развития общества, ибо такой целью может являться только повышение благосостояния и качества жизни граждан. Профессионалы знают, что закон доминирования глобальной цели в развитии социальной системы является основополагающим для социального управления, и в то же время было бы неправильно сказать, что в России нет достаточного количества стратегически мыслящих и смелых людей. Это, видимо, вопрос не менее важный, который нужно ставить – вопрос кадровой политики. Мы сегодня можем говорить о том, что налицо институциональная неспособность правительства формировать и решать большие стратегические вопросы превентивного характера, вопросы социального развития. Поэтому важным фактором является переориентация нашей политики во всём. И, прежде всего, необходимо подчеркнуть тем лицам, которые должны нести ответственность за неудавшиеся реформы, что не технические новшества и шоковая реформа могут поднять страну, поднять экономику, а инвестиции в человеческий фактор. Я позволю себе отправить Вас к мнению выдающихся нобелевских лауреатов-экономистов. Именно вложения в человеческий капитал являются самыми продуманными, самыми обоснованными и самыми выгодными со всех точек зрения, рассчитанными математическими моделями. Поэтому я 58 безопасностью, которая во многих странах сформировалась как система национального страхования. В Америке это связано с именем Рузвельта, с принятием соответствующего закона ещё в 1935 году. В Европе это связано с обеспечением единых стандартов, которые для нас являются желанными, и сейчас там рассматривается проблема приведения законодательств стран к единым стандартам. Во многих странах существуют специальные федеральные органы управления в области социальной безопасности. В нашей стране отсутствует проработанная социальная составляющая. И если мы не будем иметь при целеполагании той цели, которая записана в Конституции и в концепции, мы ни к чему не придём, хотя социальная безопасность могла бы стать самым привлекательным лозунгом для любой политической силы. Я думаю, что именно система социальных гарантий и ценностей может обеспечить и выполнение законов, и ответственность правительства, может обеспечить в максимальной степени основные права и достойное существование россиян. И я надеюсь, что социальная безопасность должна стать достоянием нации, и достоянием максимально больших организаций. И я бы очень хотела, чтобы это стало вашим символом и лозунгом, дорогие профсоюзные работники, потому что на вас надеются очень многие граждане нашей страны. Спасибо. |